ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Соколова Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Зайлуддинова Кабылжана Пазылжановича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, заграничный паспорт *Номер*, фактически проживающего по адресу: *Адрес*, работающего <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ рассматривают судьи, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу п.2 ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из определения заместителя начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе Бляхман Е.В., о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение суда от *Дата*, протокола об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, Зайлуддинов К.П., являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на территории РФ, прибыл на территорию РФ, *Дата* встал на миграционный учет по адресу: *Адрес*, убыл из этого адреса и прибыл в *Адрес* *Дата*, где проживает по адресу: *Адрес*, до настоящего времени, после прибытия в новое место пребывания, не встал на миграционный учет в ОУФМС в Асбестовском районе, чем нарушил положения ч.1, п.2 ч.2 ст.20, ФЗ № 109 от 18.07.2006 "О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Зайлуддинов К.П. - в судебном заседании пояснил, что он действительно является гражданином <данные изъяты>. Гражданства РФ не имеет, близких родственников и иждивенцев, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ - не имеет. *Дата* он въехал на территорию РФ и *Дата* встал на миграционный учет по месту своего пребывания, по адресу: *Адрес*. С *Дата* он уехал из *Адрес* и стал проживать в *Адрес*, в частной квартире по адресу *Адрес*. Цель переезда - поиск работы. О том, что надо встать на миграционный учет в течении трех рабочих дней в новом месте пребывания он не знал, поэтому на миграционный учет по месту своего нового пребывания не встал, документы для оформления уведомления о проживании принимающей стороне по новому месту проживания он не передавал. Срок его пребывания на территории РФ истекает *Дата*. В *Дата* его привлекали к административной ответственности за то, что он не встал на учет по новому месту пребывания - в *Адрес*, а так же за то, что он работал не имея для этого разрешения. Ему за совершенные правонарушения назначалось наказание в виде штрафа. После совершения им в *Дата* правонарушений он ни каких действий по постановке на миграционный учет в *Адрес* не предпринимал, о причинах пояснить затрудняется. В настоящее время он работает неофициально, без трудоустройства, <данные изъяты>. Разрешение на работу или патент он не получал, действий по его получению не предпринимал. Он знал о том, что работая неофициально, без получения соответствующего разрешения на работу, нарушает закон, но ему нужны деньги.
В целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 года N109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», закрепляет обязанность иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (ч.2, ч.3 ст.7 Федерального закона N109-ФЗ от 18.07.2006). Возложение такой обязанности не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на территории Российской Федерации, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации. При этом согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 "О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" «Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.».В случаях,. предусмотренных ч.3, ч.3.1 ст.20 Федерального закона N109-ФЗ от 18.07.2006, обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания лежит на принимающей стороне, а именно - если иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.
Согласно п.п.«а» п.1 ч.2 ст.22 ФЗ №109 от 18.07.2006 "О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ",
«Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту».
Указанные требования Зайлуддиновым К.П. были нарушены: являясь иностранным гражданином (л.д. 8), временно пребывающим на территории РФ на срок до *Дата* (л.д. 8), приехав *Дата* в *Адрес* для проживания по адресу: *Адрес*, он в *Дата* переехал жить по адресу: *Адрес* и имея документ, удостоверяющий его личность, миграционную карту, на миграционный учет по новому месту проживания не встал, документы для оформления уведомления о проживании принимающей стороне не передавал.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Заслушав пояснения Зайлуддинова К.П., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Зайлуддинова К.П., суд приходит к выводу о виновности Зайлуддинова К.П. в нарушении ч.1, п.2 ч.2 ст.20 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Так, вина Зайлуддинова К.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер* от *Дата* (л.д. 3), объяснением Зайлуддинова К.П. от *Дата*, которое он дал после ознакомления его со ст. 51 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.25.1, ч.4 ст.25.6, ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписями (л.д. 4), объяснением ФИО3 от *Дата* (л.д.5), объяснением ФИО4 от *Дата* (л.д.6), объяснением ФИО5 от *Дата* (л.д.7), рапортом помощника участкового уполномоченного милиции г. Асбеста ФИО6 от *Дата* (л.д.10), рапортом участкового уполномоченного милиции г. Асбеста ФИО7 от *Дата* (л.д.11).
Таким образом, Зайлуддинов К.П. своими действиями нарушил ч.1, п.2 ч.2 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 "О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил правила миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении его от постановки на миграционный учет по истечению трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного Зайлуддиновым К.П. административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Так же суд учитывает то, что Зайлуддинов К.П. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что подтверждается справками из УВД по Асбестовскому городскому округу, Малышевскому городскому округу, городскому округу Рефтинский и ОУФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе (л.д.15,16), своего поведения не изменил, через непродолжительный промежуток времени совершил однородное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Зайлуддинова Кабылжана Пазылжановича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить Зайлуддинова Кабылжана Пазылжановича, для содержания в специальный приемник города Екатеринбурга.
При уплате штрафа указывать следующие реквизиты. Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Асбестовский городской отдел внутренних дел) ИНН: 6603005257 КПП: 660301001 ОКАТО: 65409000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК: 046577001 наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
Постановление вынесено в совещательной комнате, изготовлено в печатном виде с использованием компьютерной техники.
Судья Асбестовского городского суда Н.Г. Соколова