Дело №5-70/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июля 2010 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровских Н.В.,
с участием защитника ИП Данилова Е.А. - Чистополовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Данилова Е.А., зарегистрированный по адресу: *Адрес*, поставленный на налоговый учет ИФНС России по *Адрес* (ИНН *Номер*, ОГРН *Номер*),
УСТАНОВИЛ:
*Дата* по адресу: *Адрес*, ИП Данилов Е.А. в нарушение ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.2-1.4, 2.2-2.5, 3.1, 3.2, 3.15 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *Дата*, допустил хранение собственных отходов металлургического производства в виде шлака, огарков электродов в открытом состоянии, в том числе навалом, без защиты от атмосферных осадков (без навесов, укрытий), частично на газоне без специального покрытия почвы водонепроницаемым химически-стойким покрытием.
В судебном заседании защитник ИП Данилова Е.А. Чистополова О.О., действующая по доверенности от *Дата* пояснила, что Данилов Е.А. сдал производственное помещение в аренду, поэтому не может отвечать за арендодателя. Кроме того, считает, что Данилов Е.А. не должен нести двойную ответственность за совершенное правонарушение.
Заместитель прокурора г.Асбеста Пугачев А.В. в судебном заседании пояснил, что при этом ИП Даниловым Е.А. не проведена инвентаризация указанных отходов производства и потребления, не составлена и не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления в специально уполномоченные органы, не осуществлен производственный контроль за образованием отходов производства и потребления, не осуществлен мониторинг состояния окружающей среды на территории пирометаллургического цеха (на территории размещения отходов), не выполнен проект образования отходов (который составляется по усмотрению субъекта малого предпринимательства по мере необходимости; вид производственной деятельности указывает на необходимость разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), не осуществлен учет образованных (имевшихся, приобретенных) отходов (которые в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» поступили в собственность ИП Данилова Е.А.), не определен класс опасности отходов. То есть, ИП Данилов Е.А., владея отходами, совершая их обращение путем временного хранения, не установил их класс опасности, не определил их дальнейшую судьбу, не выполнил обязательные, предусмотренные законом действия, направленные на предотвращение негативного влияния отходов на здоровье население, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую среду.
Заслушав пояснения защитника ИП Данилова Е.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и заместителя прокурора г.Асбеста Пугачева А.В., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 8.2 КоАП РФ в отношении ИП Данилова Е.А., суд приходит к следующему:
Согласно акта осмотра помещений, территорий заместителя прокурора г.Асбеста Пугачева А.В. от *Дата* следует, что произведен осмотр территорий, помещений пирометаллургического цеха, расположенного по адресу: *Адрес*. В ходе осмотра установлено, что вокруг здания цеха по периметру размещено большое количество аккумуляторов, их составных частей, так же на территории имеются деревянные поддоны, огарки электродов, бочки со шлаком в количестве более 20 штук (л.д.5-6).
Согласно акта проверки государственного инспектора Свердловской области по охране природы, контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Артемовой З.В. от *Дата* следует, что по адресу: *Адрес*, была проведена проверка в отношении ИП Данилова Е.А.. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами: не проведено обоснование отнесения отходов к классу опасности отходов для окружающей природной среды; место временного размещения шлака металлургического производства не соответствует санитарным и экологическим требованиям. Кроме того, согласно данного акта на территории цеха размещены: отходы аккумуляторов (отработанные аккумуляторы ТНЖ щелочные со слитым
электролитом (тяговые никельжелезные) (код *Номер*) в количестве 12 тон; Отходы аккумуляторов хранятся в полипропиленовых мешках и навалом на площадках с твердым покрытием;
затвердевшие отходы пластмасс (пластмассовые корпусы от аккумуляторов) (код
*Номер*) в количестве 5 куб.м.
Пластмассовые корпусы от аккумуляторов хранятся навалом на куче шлака;
лом черных металлов (код *Номер*) в количестве 10 т.
Лом черных металлов хранится навалом на площадке с твердым покрытием.
шлак металлургического производства (код *Номер*) - в количестве 70 тон. Шлак металлургического производства хранится на грунтовой площадке. Хранение шлаков не соответствует санитарным и экологическим требованиям: отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие площадки.
Так, вина ИП Данилов Е. доказывается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от *Дата* (л.д.2-4), актом осмотра помещений, территорий заместителем прокурора города Асбеста Пугачевым А.В. (л.д. 5-6), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11), жалобой жителей *Адрес* (л.д.13-15), постановлением Главы Малышевского городского округа от *Дата* (л.д.31).
Доводы защитника ИП Данилова Е.А. о том, что последний не должен отвечать за совершение административного правонарушения, так как сдал в аренду имущество, суд не может принять во внимание, так как договор аренды не зарегистрирован в установленном законом порядке, поэтому не влечет никаких юридических последствий.
Таким образом, суд считает, что ИП Даниловым Е.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Данилова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию а виде административного приостановления деятельности по эксплуатации полигона промышленных отходов, находящегося по адресу: *Адрес* на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
Судья
Асбестовского городского суда Н.В.Юровских