ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 октября 2010 годагород Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Саидова Рахмонали Тагоймуродовича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего на территории РФ по адресу: *Адрес*, водительское удостоверение *Номер* от *Дата*,
Установил:
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают судьи, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу п.2 ч.З ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из определения заместителя начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе Бляхман Е.В. о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение суда от *Дата*, протокола об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, *Дата* около 17-40 час. по адресу; *Адрес* выявлен гражданин <данные изъяты> Саидов Рахмонали Тагоймуродович, нарушивший правила миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, т.е. у него отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации (утрата паспорта, неподача заявления об их утрате в соответствующий орган, уклонение от выезда из Российской Федерации). По межрайонному запросу по Свердловской области гражданин СаидовР.Т. был зарегистрирован по месту пребывания с *Дата* по *Дата* по адресу: *Адрес*. С 07 октября Саидов Р.Т. находится на территории *Адрес* без постановки на миграционный учет. Управлением ФМС России по Свердловской области аннулировано разрешение на работу *Номер* в связи с не предоставлением медицинских справок за *Номер* от *Дата* Саидов Р.Т. нарушил ст. 25.9, ч.1 ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»., ч I, п.п.2 п.2 ч.2 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Саидов Р.Т. в судебном заседании пояснил, что, действительно, является гражданином <данные изъяты>, гражданства РФ не имеет. *Дата* он приехал в РФ и зарегистрировался по адресу *Адрес*, фактически проживает в *Адрес*, по адресу: *Адрес*. Срок временной регистрации у него истек *Дата*, он утерял паспорт, о чем не заявил в соответствующий орган, работать водителем не может, так как за нарушение правил дорожного движения был лишен водительских прав на 4 месяца, в настоящее время не работает. У него отсутствуют денежные средства на выезд из РФ.
Согласно ст. 25.9. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации»
Согласно ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Согласно ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении граждан в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 06.05.2008 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Данное требование Саидовым Р.Т. было нарушено, он утратил паспорт, о чем не заявил в УФМС, он не предпринял надлежащих действий, чтобы выехать из РФ или легализовать свое дальнейшее пребывание на территории РФ.
Согласно п.1 ст.20 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 30.06.2006), иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Заслушав пояснения Саидова Р.Т., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Саидова Р.Т., суд приходит к выводу о виновности Саидова Р.Т. в нарушении ст.25.9, ч.1.ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации».
Вина Саидова Р.Т. подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, в котором Саидов Р.Т. указал, что с протоколом согласен, в переводчике не нуждается, срок пребывания истек *Дата*, но он не выехал с территории РФ так как не было денег, пояснениями Саидова Р.Т., данными им в судебном заседании.
При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного Саидовым Р.Т. административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие семьи и близких родственников граждан РФ. проживающих постоянно на территории РФ, длительность незаконного уклонения от выезда с территории РФ, отсутствие у Саидова Р.Т.паспорта, места работы и разрешения на работу на территории РФ, то есть отсутствие легального источника дохода, не сообщение Саидовым Р.Т.. е срок установленный законом, о месте своего пребывания (с *Дата* в УФМС отсутствуют сведения о месте нахождения Саидова Р.Т.). Также суд учитывает отношение Саидова Р.Т. к содеянному, в частности то, что он осознает незаконность своего пребывания на территории РФ, знал о необходимости по истечении срока пребывания в РФ выехать из Российской Федерации,
если на момент истечения срока пребывания им не получено разрешение на продление срока пребывания в Российской Федерации, причину совершенного правонарушения, указываемую Саидовым Р.Т. - отсутствие денежных средств для выезда с территории РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Саидова Рахмонали Тагоймуровича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500(две тысячи пятьсот ) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации направить Саидова Рахмонали Тагоймуровича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> для содержания в специальный приемник города Екатеринбурга.
При уплате штрафа указывать следующие реквизиты.
Наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (Асбестовский городской отдел
внутренних дел)
КПП660301001
ИНН налогового органа и его наименование6603005257
ОКАТО65409000000
номер счета получателя платежа40101810500000010010
и ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.
Наименование банка
Екатеринбург
БИК046577001
Код бюджетной классификации (КБК)18211603030013000140
Наименование платежаадминистративный штраф
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
Судья Л.В. Чечулина