ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Соколова Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Зайлуддинова Кабылжана Пазылжановича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, заграничный паспорт *Номер*, фактически проживающего по адресу: *Адрес*, работающего строителем, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ рассматривают судьи, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу п.2 ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из определения заместителя начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе Бляхман Е.В., о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение суда от *Дата*, протокола об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, письменных объяснений Зайлуддинова К.П., Зайлуддинов К.П., являясь иностранным гражданином, нарушил правила осуществления трудовой деятельности на территории РФ, прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, *Дата* в *Адрес*, осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, за обещанное вознаграждение в виде <данные изъяты> рублей за месяц, при этом не имел патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Зайлуддинов К.П. - в судебном заседании пояснил, что он действительно является гражданином <данные изъяты>. Гражданства РФ не имеет, близких родственников и иждивенцев, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ - не имеет. *Дата* он въехал на территорию РФ и *Дата* встал на миграционный учет по месту своего пребывания, по адресу: *Адрес*. С *Дата* он уехал из *Адрес* и стал проживать в *Адрес*, в частной квартире по адресу *Адрес*. Цель переезда - поиск работы. На миграционный учет по месту своего нового пребывания Зайлуддинов К.П. не встал. *Дата* он работал <данные изъяты> *Адрес*, вместе с ним работали и другие люди. Владелец строящегося дома - ФИО7, который его нанял, обещал заплатить ему за работу <данные изъяты> рублей. Разрешение на работу или патент он не получал, действий по его получению не предпринимал. Он знал о том, что работая неофициально, без получения соответствующего разрешения на работу, нарушает закон, но ему нужны деньги, в том числе и на оплату двух административных штрафов, так как в *Дата* его привлекали к административной ответственности за то, что он не встал на учет по новому месту пребывания - в *Адрес*, а так же за то, что он работал не имея для этого разрешения. Ему за совершенные правонарушения назначалось наказание в виде штрафа.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Указанные требования Зайлуддиновым К.П. были нарушены: являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ на срок до *Дата* (л.д.4), *Дата* в *Адрес*, Зайлуддинов К.П. осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, не имея разрешения на работу, не имея патента на работу.
Согласно ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Заслушав пояснения Зайлуддинова К.П., изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Зайлуддинова К.П. в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Зайлуддинова К.П. в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, вина Зайлуддинова К.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер* от *Дата* (л.д.1,2), объяснением Зайлуддинова К.П. от *Дата*, которое он дал после ознакомления его со ст. 51 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.25.1, ч.4 ст.25.6, ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписями (л.д.10), объяснением ФИО3 от *Дата* (л.д.9), объяснением ФИО4 от *Дата* (л.д.12), объяснением ФИО5 от *Дата* (л.д.11), рапортом помощника участкового уполномоченного милиции г. Асбеста ФИО6 от *Дата* (л.д.8), протоколом осмотра помещений, территорий от *Дата* (л.д.13-18).
Таким образом, Зайлуддинов К.П. своими действиями нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть Зайлуддинов К.П. нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории РФ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего по строительству крыши частного жилого дома, не имея патента на работу.
При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного Зайлуддиновым К.П. административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Так же суд учитывает то, что Зайлуддинов К.П. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Зайлуддинова Кабылжана Пазылжановича, *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При уплате штрафа указывать следующие реквизиты. Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Асбестовский городской отдел внутренних дел) ИНН: 6603005257 КПП: 660301001 ОКАТО: 65409000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК: 046577001 наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
Постановление вынесено в совещательной комнате, изготовлено в печатном виде с использованием компьютерной техники.
Судья Асбестовского городского суда Н.Г. Соколова