Дело №5-82/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 октября 2010 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Юровских Н.В. изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Данилова Евгения Аркадьевича, поставленного на налоговый учет ИФНС России по *Адрес* (ИНН *Номер*, ОГРН *Номер*),
У С Т А Н О В И Л:
*Дата* в Асбестовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Данилова Е.А.
Данное дело подлежит возвращению главному государственному санитарному врачу по *Адрес* по следующим основаниям:
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В нарушение данного требования Асбестовскому городскому суду предоставлены материалы - копии документов без надлежащего их заверения, при этом в материалах дела отсутствует копия удостоверения личности лица, привлекаемого к ответственности с указанием о его месте регистрации на территории Российской Федерации.
Кроме того, из материалов дела усматривается нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, так как вынесение постановления о возбуждении административного дело производилось в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, подтверждения надлежащего уведомления Данилова о необходимости явки в прокуратуру *Адрес* на тот момент не имелось, тем самым нарушино право Данилова на защиту.
Согласно ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Так же, при производстве административного расследования должностным лицом не установлено принадлежность отходов производства, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ИП Даниловым приобретена промышленная территория вместе с находящимися там отходами производства.
При этом, следует обратить внимание на документы, которые имеют подпись Данилова, так как они (подписи) имеют явные отличительные признаки друг от друга.
Согласно ст.28.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в тех случаях, когда необходимо осуществление экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Таким образом, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению главному государственному санитарному врачу по *Адрес* для устранения указанных недостатков и последующего направления материалов административного дела в суд.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Данилова Е.А., поставленного на налоговый учет ИФНС России по *Адрес* (ИНН *Номер*, ОГРН *Номер*), государственному санитарному врачу по *Адрес* для устранения указанных недостатков.
Судья Асбестовского городского суда Н.В.Юровских