ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 2011 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Мансуров С.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Акбаралиева Ф. А., <данные изъяты> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают судьи, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу п.2 ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из определения начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе Мордвиновой М.Л., о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение суда от *Дата*., протокола об административном правонарушении АД № 0056669 от 25.03.2011., Акбаралиев Ф.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, отсутствуют документы подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - нет паспорта, нет миграционной карты, чем нарушил положения ст. 25.9, ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Акбаралиев Ф.А. - в судебном заседании пояснил, что, действительно, он в конце января 2011 года въехал на территорию РФ. После этого приехал в г.Каменск Уральский Свердловской области, где проживал по *Адрес* у своего друга. Свои документы - паспорт гражданина Узбекистан и миграционную карту 30.01.2011. он утерял, после чего через 14 дней обратился с заявлением в милицию г.Каменск Уральский, при этом в посольство республики Узбекистан не обращался, так как на территории Свердловской области нет ни посольства, ни консульства, а на поездку в г.Москва у него не было денег. После этого, в г.Каменск Уральский, он познакомился с ФИО6, который предложил ему устроиться на работу на птицефабрику «Свердловская» в п.Белокаменный г.Асбеста. Ему нужны были деньги для поездки в посольство и он поехал в г.Асбест. По прибытию на птицефабрику его поселили в корпусе *Номер*, где он и проживал, неофициально подрабатывал, жил без регистрации, Не регистрировался по месту жительства, на миграционный учет не вставал так как у него отсутствуют документы. Каких-либо действий по восстановлению своих документов, по получению права на проживание в РФ им в Асбестовском городском округе не предпринималось, кроме обращения в милицию в г.Каменск Уральский. Он не выехал из РФ так как были сложности с деньгами, причину не получения документов, взамен утерянных, в посольстве или в консульстве - пояснить не смог. Он не имеет близких родственников, иждивенцев на территории РФ не имеет. В п.Белокаменный г.Асбеста он приехал, чтобы работать на птицефабрике «Свердловская», разрешение на работу на территории РФ он не получал, документы для его получения не готовил. Он знал о том, что проживая в РФ без документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, работая неофициально, без получения соответствующего разрешения на работу, нарушает закон.
Согласно ст. 25.9. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.»
Согласно ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Данное требование Акбаралиевым Ф.А. было нарушено: являясь иностранным гражданином, он 24.03.2011 года находясь в г. Асбесте Свердловской области не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Свидетель ФИО3 показал, что он является гражданином республики Узбекистан. Приехал в РФ, в Свердловскую область в Каменский район в село Покровское, примерно 2 месяца назад, там, у своего знакомого, он познакомился с Акбаралиевым Ф.А., который тоже является гражданином республики Узбекистан. После этого, 21.03.2011 он и Акбаралиев Ф.А. приехали в г.Асбест, проживали на птицефабрике Свердловская. Акбаралиев Ф.А. говорил, что является гражданином Узбекистана, они общались между собой на узбекском языке.
Заслушав пояснения привлекаемого лица Акбаралиева Ф.А., свидетеля, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Акбаралиева Ф.А., суд приходит к выводу о виновности Акбаралиева Ф.А. в нарушении ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Так, вина Акбаралиева Ф.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении Ад № 0056669 от 25.03.2011 года, в котором Акбаралиев Ф.А. указал, что с протоколом согласен, объяснением Акбаралиева Ф.А. от 24.03.2011 года, рапортом УУМ УВД по Асбестовскому городскому округу ФИО4, рапортом помощника УУМ УВД по Асбестовскому городскому округу ФИО5 от 24.03.2011 года, объяснением ФИО6 от 24.03.2011 года, объяснением ФИО3 от 25.3.2011 года, заявлением-анкетой для подтверждения личности от 25.03.2011 года.
ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного Акбаралиевым Ф.А. административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие места работы, разрешения на работу, легальных источников дохода, отсутствие семьи и иждивенцев на территории РФ, признание себя виновным в совершении правонарушения, не привлечение к административной ответственности ранее. Также суд учитывает отношение Акбаралиева Ф.А. к содеянному, в частности то, что он осознает незаконность своего пребывания на территории РФ, знал о необходимости наличия документов подтверждающих его право на проживание (пребывание) в РФ, знал о необходимости и возможности получения документов взамен утерянных, при этом обратившись с заявлением в милицию г.Каменск Уральского об утрате документов дальнейших мер по легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал, при этом суд учитывает отсутствие посольства и консульства республики Узбекистан на территории Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Акбаралиева Ф. А., *Дата* года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
При уплате штрафа указывать следующие реквизиты. Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области) ИНН: 6658220461 КПП: 665801001 ОКАТО: 65409000000 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК: 046577001 наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
Судья Асбестовского городского суда С.А.Мансуров