Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дело № 2-162/2010
«Дата обезличена село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рыжова Д.В.,
с участием истца Яцык Н.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н.,
при секретаре Ивершень Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцык Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Яцык Н.И. обратился в Управление пенсионного фонда по Арзгирскому району (по тексту ПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в том числе в периоды с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Красный Октябрь», так же в СПК колхозе имени Ленина с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г., в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. постоянно полный рабочий день.
Протоколом ПФР № 3 от 21.04.2010 г. периоды работы с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в колхозе «Красный Октябрь», так же в СПК колхозе имени Ленина с 15.09.1995 г. по15.04.1996 г., в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. в должности «газоэлектросварщик», «сварщик», «электрогазосварщик» не включены в специальный трудовой стаж Яцык Н.И., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано со ссылкой на то, что внесенные в записи его трудовой книжки должность «газоэлектросварщик», «сварщик», «электрогазосварщик» не предусмотрена Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII которого «Общие профессии» предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». л.д. 7-9)
В обоснование иска Яцык Н.И. указал, что в его трудовой книжке, лицевых счетах начисления заработной платы записано, что в данные периоды он работал электрогазосварщиком, сварщиком, газоэлектросварщиком, что не соответствует выполнявшейся им фактически работе «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Работая, он получал соответствующий должностной оклад, надбавку и дополнительный отпуск. В связи с постановлением Госкомтруда от 16.12.1987 г. для предупреждения профессионального заболевания на работе во вредных условиях труда ему выдавалось бесплатно молоко, соки для нейтрализации в организме вредных веществ защитные специальные очки, защитные средства и одежда. Он извещался, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, выполнял тождественную с учетом специфики, характера, функциональных особенностей и условий работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, получая соответствующую тарифную ставку.
Яцык Н.И. просил признать незаконным изложенный в протоколе № 3 от 21.04.2010 года отказ ПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить периоды его работы 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. по профессии электрогазосварщика в колхозе «Красный Октябрь», так же в СПК колхозе имени Ленина с 15.09.1995 г. по15.04.1996 г., в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. постоянно полный рабочий день, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ПФР 12.04.2010 года.
В судебном заседании Яцык Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что не настаивает на требовании о признании отказа ПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку не мог предоставить уточняющие особый характер работы справки. Однако имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку наименование его должности в трудовой книжке и документах работодателем указано ошибочно. Фактически он выполнял работу в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, пояснила, что электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они в течении полного рабочего дня были заняты на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Яцык Н.И. по записям в трудовых книжках, архивных справках, уточняющих справках, лицевых счетах в периоды работы с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1993 г. значится сварщик, с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. значится газоэлектросварщик в колхозе «Красный Октябрь», так же в СПК колхозе имени Ленина с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г., электрогазосварщик, в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. электрогазосварщик. В связи с чем, для назначения досрочной пенсии им дополнительно должна быть предоставлена уточняющая справка, подтверждающая его занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Однако уточняющие справки истцом в ПФР представлены не были, следовательно, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии обоснован. По представленным документам специальный стаж Яцык Н.И. на дату обращения составляет 4 года 2 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 40 лет 6 месяцев 22 дня.
Аналогичные доводы изложены в возражениях на иск начальника ПФР Палагута Е.А., со ссылкой на подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Постановление Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., которым утверждены Правила, устанавливающие порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указано, что Яцык Н.И. не представлено сведений о работе в должности предусмотренной Списком № 2 разделом XXХIII «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Обсудив доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Оспариваемым протоколом ПФР от 21.04.2010 года № 3 Яцык Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не включены в специальный стаж оспариваемые истцом периоды работы установлено, что специальный стаж на дату обращения составляет 4 года 2 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 40 лет 6 месяцев 22 дня. л.д. 7-9)
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2).
Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»».
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Свидетель FIO5 показал, что Яцык Н.И. в период с 1973 года по 1987 год работал в колхозе «Красный Октябрь» в должности газоэлектросварщика, выполнял работы, связанные с резкой металлов и ручной сваркой.
Свидетель FIO6 показал, что в период с 1995 года по 1996 год Яцык Н.И. работал сварщиком в колхозе имени Ленина, где занимался резкой и ручной сваркой металлов.
Свидетель FIO7 показала, что Яцык Н.И. в 1986 году работал в ДСПМК «Арзгирская» электрогазосварщиком на резке и ручной сварке.
Суд отмечает, что свидетели в судебном заседании утверждали, что Яцык Н.И. работал с вредными условиями труда, за что получал дополнительный отпуск, питание, спецодежду, дополнительную оплату, однако в трудовую книжку Яцык Н.И. внесена неверная запись наименования профессии.
Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств. В связи с чем, суд оценивает показания свидетелей как достоверные.
Трудовая книжка колхозника на имя Яцык Н.И. по оспариваемым периодам содержит следующие записи о работе в должности: с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1990 г. по 31.12.1993 г. - сварщика, с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. - газоэлектросварщика в колхозе «Красный Октябрь»; в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. - электрогазосварщик. л.д. 10-13)
Согласно лицевым счетам начисления заработной платы должности и профессии, в которых работал Яцык Н.И. с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г., с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в колхозе «Красный Октябрь», в СПК колхозе им. Ленина с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г., в ДСПМК «Арзгирская» с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. указаны должности: эл.сварщик, э.сварщик, сварщик, газоэлектросварщик, эл.газ.сварщик. л.д.25-58).
Согласно справке председателя колхоза «Красный Октябрь»» от 03.06.2010 года № 88 Яцык Н.И. работал в колхозе «Красный Октябрь» с 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г. сварщиком, с 01.06.1975 г. по 31.12.1979г. эл.сварщиком, с 01.01.1985 г. по 31.12.1986г. сварщиком, с 01.01.1987г. по 31.12.1987, газоэлектросварщиком, с 01.01.1990 г. по 31.12.1993 года сварщиком. За указанный период времени Яцык Н.И. был занят на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Документы подтверждающие особый характер его работы не сохранились. л.д.19).
Согласно справке выданной ДПМК «Арзгирская» Яцык Н.И. работал электрогазосварщиком с 05.08.1996 г. по 41.11.1996 г., был занят на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, подтверждающих особый характер работы документов не сохранилось. л.д.21)
СПК колхозом им. Ленина представлена справка о том, что Яцык Н.И. с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г. работал в должности электрогазосварщика, но подтверждающих документов об особом характере работы не сохранилось. л.д. 23)
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая перечисленные доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, принимая во внимание схожесть наименований указанных в его трудовой книжке и лицевых счетах профессии предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», дает право на досрочное назначение Яцык Н.И. трудовой пенсии по старости и полагает бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, и в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Оспариваемые истцом периоды составляют: 01.01.1973 г. по 30.04.1973 г. - 4 месяца, с 01.06.1975 г. по 31.12.1979 г. - 4 года 6 месяцев, с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г. - 2 года, с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. - 1 год, с 15.09.1995 г. по 15.04.1996 г. - 7 месяцев, с 05.08.1996 г. по 04.11.1996 г. - 3 месяца, итого 8 лет 8 месяцев.
С учетом указанного ПФР в протоколе специального трудового стажа истца 4 года 2 дня и установленного судом стажа, подлежащего включению для досрочного назначения трудовой пенсии по страсти ранее достижения возраста - 8 лет 8 месяцев, специальный трудовой стаж Яцык Н.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, превышает 12 лет 6 месяцев. В связи с чем, Яцык Н.И. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии со ст. 19 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с чем его требования о назначении ему пенсии по старости ранее достижения возраста со дня обращения обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Пунктом 3 названной статьи установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Минтруда и соцразвития РФ № 16 и Пенсионным Фондом РФ № 19па 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Истец не отрицал, что ему предлагалось предоставить в ПФР справку, уточняющую характер работы в соответствии со Списком № 2, однако такая справка им не представлена, что лишало ПФР возможности назначения пенсии. Следовательно, отказ ПФР в предоставлении Яцык Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда на момент рассмотрения его заявления обоснован объективными обстоятельствами, связанными с непредставлением истцом уточняющих документов, в виду чего требования истца в части признания незаконным протокола ПФР № 3 от 21 апреля 2010 года удовлетворению не подлежат.
Поскольку исковые требования Яцык Н.И. удовлетворены частично, истец не ходатайствовал о возмещении судебных расходов, в соответствии с правилами ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, суд полагает не взыскивать с ПФР в его пользу понесенные при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края включить Яцык Н.И. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в колхозе «Красный Октябрь» с 01 января 1973 года по 30 апреля 1973 года, с 01 июня 1975 года по 31 декабря 1979 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1987 года, в колхозе «имени Ленина» с 15 сентября 1995 года по 15 апреля 1996 года, в ДСПМК «Арзгирская» с 05 августа 1996 года по 04 ноября 1996 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края назначить Яцык Н.И. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 12 апреля 2010 года.
Отказать Яцык Н.И. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, изложенного в протоколе № 3 от 21 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение десяти дней.
Судья подпись.........
...
...
...