Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Дело № 2-359/2010г.
« 15 » ноября 2010 года с. Арзгир
Арзгирский районный суд, Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Камышева В.В.
с участием
истца Короткова В.И.
представителя ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н., действующей на основании доверенности
при секретаре Мищенко Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Коротков В.И. обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.
Истец Коротков В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Арзгирскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж ему были засчитаны только 13 лет 1 месяц 24 дня и не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя МОУ ДОД Детско - юношеской спортивной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе. Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими его конституционное право на пенсию, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, указано, что все периоды работы до 1 сентября 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Более того, мотивацией отказа послужило то, что в соответствии с пунктом 12 Правил №781 работа в должности тренер-преподаватель учреждения дополнительного образования детей за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, которые им не выполнены: стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, по состоянию на 01.01.2001 г. продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.
В соответствии с Законом РФ от 10.07.92г. № 3266-1 «Об образовании» образовательными являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и в учреждениях дополнительного образования детей. Согласно устава МОУ ДОД ДЮСШ является образовательным учреждением предметом деятельности которого, является реализация образовательных программ дополнительного образования детей спортивной направленности, обеспечение повышения уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных особенностей и требований программ по видам спорта, по развитию физической культуры и спорта. Выполняемая им работа ничем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных учреждениях для детей, таким образом, он фактически осуществлял образовательный процесс в учреждении дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Просит признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с 01.11. 1999г. по 31.12. 2000г. в должности тренера - преподавателя МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе, а также обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды его работы: с 01.11. 1999г. по 31.12. 2000г. в должности тренера - преподавателя МОУ ДОД «Детско - юношеская спортивная школа <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе и назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью исчисляется в соответствии со списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации. К ним, в частности, относятся постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, утвердившие Правила, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ.
Из представленных истцом Коротковым В.И. документов: трудовой книжки серия АТ-Ш №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования ААМР, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ СОШ № и выписке из ИЛСЗЛ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МОУ средней общеобразовательной школы №.
Период работы в должности преподавателя ОБЖ Чограйской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный педагогический стаж, потому что разделом
«Наименование должностей» Списка № 781 должность «преподаватель ОБЖ» не
предусмотрена.:
В соответствии с пунктом 12 Правил № 781 работа в должности «тренер-преподаватель» учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, а именно, если на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Таким образом, период работы истца в должности «тренер-преподаватель» в учреждении дополнительного образования для детей не засчитывается в специальный педагогический стаж, так как у Короткова В.И. не выполнено ни одно из двух вышеупомянутых условий, т.е. отсутствует требуемый педагогический стаж 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей».
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ у истца Короткова В.И. на дату обращения составляет 13 лет 1 месяц 24 дня, следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у него отсутствует. Просит отказать в удовлетворении исковых требованиях Кроткова В.И.
Обсудив доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 781.
Одной из причин отказа в назначении Короткову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность явилось то, что ГУ - УПФ РФ по Арзгирскому району период работы Короткова В.И. в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный педагогический стаж, поскольку в Списке № в разделе «Наименование должностей» - должность «преподаватель ОБЖ» отсутствует.
Однако, суд не может согласиться с такими доводами ответчика, по следующим основаниям.
Из п. 9 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», тогда как из трудовой книжки истца Короткова В.И. (л.д.25) усматривается, что под № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании его должности учителя начальной военной подготовки на должность «преподаватель основ безопасности жизнедеятельности». Допущенная техническая ошибка наименования должности в трудовой книжке имела место независимо от воли истца Короткова В.И. и не изменила вид его деятельности и функциональные обязанности по занимаемой должности.
Исходя из этого, суд считает, что наименования должностей «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» и «преподаватель основ безопасности жизнедеятельности» тождественны, а поэтому период работы истца Короткова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «преподавателя ОБЖ» в Чограйской средней школе, Арзгирского района подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Рассматривая требование истца Короткова В.И. о включении в специальный педагогический стаж периода его работы с 01.11. 1999г. по 31.12. 2000г. в должности тренера - преподавателя МОУ ДОД «Детско - юношеская спортивная школа <адрес>», суд руководствуется пунктом 12 Правил № 781 и пунктом 12 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в соответствии с которыми работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, а именно, если на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В судебном заседании установлено, что должность «тренер-преподаватель» предусмотрена пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, однако, как следует из искового заявления, объяснений истца и из записей в трудовой книжке Коротков В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «тренер-преподаватель» МОУ ДОД «Детско - юношеская спортивная школа <адрес>» не работал, в данной должности он стал работать с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать по настоящее время (л.д.28). Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ у Короткова В.И. не было стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и в учреждениях, указанных в списке, а также отсутствовал факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, а поэтому требования истца в этой части суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ-ПФР РФ по Арзгирскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Короткову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, является законным и обоснованным.
Исходя из вышеизложенного суд считает, что исковые требования Короткова В.И. не нашли своего полного подтверждения в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Короткова В.И. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить частично.
Установить период работы Короткова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе, Арзгирского района, для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району включить в специальный стаж период работы Короткова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ОБЖ в Чограйской средней школе, Арзгирского района, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
В удовлетворении остальной части исковых требований Короткова В.И. - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 22 ноября 2010 года.
.........
...
...
...
...о