Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
Дело №2-54/2011г.
18 марта 2011 года с. Арзгир
Арзгирский районный суд, Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Камышева В.В.
с участием:
представителя истца - муниципального образования с. Серафимовское, Арзгирского района, Ставропольского края - Ткаченко Н.Н.
ответчика: Резвенко Г.Н.
представителя третьего лица Арзгирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Плахотник М.М.
при секретаре Мищенко Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования с. Серафимовское, Арзгирского района, Ставропольского края к Резвенко Г.Н. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования с Серафимовское, Арзгирского района, Ставропольского края обратилась в суд и иском к Резвенко Г.Н. о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу <адрес> и о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.
В подготовительной части судебного заседания представитель истца - глава муниципального образования с. Серафимовское исковые требования администрации уточнила и просила суд признать зарегистрированное право собственности Резвенко Г.Н. на жилой дом по адресу: <адрес> недействительным.
Обосновывая свои требования в судебном заседании глава муниципального образования Ткаченко Н.Н. суду пояснила, что после банкротства ФИО10 согласно акта приема-передачи жилищного фонда социального использования ФИО11 в собственность администрации муниципального образования с. Серафимовсоке, Арзгирского района, Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года были переданы квартиры в количестве <данные изъяты>. Администрацией села совместно с Администрацией Арзгирского муниципального района был разработан законный механизм передачи в собственность граждан через обращение в суд. Администрацией села населению в данном вопросе оказывалась всяческая помощь, с целью сокращения денежных средств граждан. Резвенко Г.Н. обратился в администрацию села по вопросу оформлению квартиры по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией с. Серафимовское и Резвенко Г.Н. был подписан договор №, согласно которого он брал на себя обязательства взять затраты, связанные с оформлением домовладения в Арзгирсокм филиале ГУП СК 2Старополькрайинвентаризация», Арзгирском отделении управления Федеральной регистрационной службы СК. В свою очередь администрация села гарантировала оказание помощи в оформлении домовладения по <адрес> в собственность Резвенко Г.Н., в том числе и изготовление искового заявления в суд в порядке приватизации. Законный порядок был разьяснен Резвенко Г.Н. Но получив техническую документацию на домовладение, и незаконную выписку из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ года, выданную ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации ФИО12 о наличии в собственности Резвенко Г.Н. приусадебного земельного участка, в обход администрации, он обратился в регистрационную палату для получения свидетельства о праве собственности на домовладение, скрыв тот факт, что квартира по <адрес> ему не принадлежит и находится в муниципальной собственности. По упрощенному порядку регистрационной палатой были оформлены свидетельства о праве собственности Резвенко Г.Н. на данное домовладение, Таким образом документы о праве собственности на домовладение были получены Резвенко Г.Н. обманным путем. Администрация села была поставлена что называется «перед фактом» спустя несколько месяцев. Резвенко было предложено добровольно исправить положение и написать заявления о признании недействительной регистрации права собственности на домовладение, но он отказался. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе распоряжаться своим имуществом, т.е определять его юридическую судьбу - продавать, дарить, сдавать в аренду. Собственник - администрация муниципального образования села Серафимовское. Договора о приватизации муниципальной квартиры по адресу <адрес> между администрацией села и Резвенко Г.Н. не заключался и не подписывался, т.к. квартиры с баланса администрации могут быть переданы только по решению суда. Просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности Резвенко Г.Н на жилой дом по вышеуказанному адресу. Земельный участок в собственности Резвенко не находился, а был у него в пользовании на основании постановление сельской администрации № по данным инвентарной книги, но не похозяйственной книги.
Ответчик Резвенко Г.Н. исковые требования администрации муниципального образования с. Серафимовское не признал и суду пояснил, что квартиру он получил в ФИО13 недостроенной, с условием достройки и последующего оформления документов в собственность. Он достроил дом за свой счет. Обращался к конкурсному управляющему ФИО14 по поводу приобретения жома в собственность, но тот все откладывал разрешение вопроса. Он с семьей прожил в доме 17 лет, поэтому мог в силу ст. 234 ГК РФ приобрести дом в порядке приобретательской давности. Потом дом передали сельской администрации. Он получил в ГУП «Крайтехинвентаризация» справку, кадастровый паспорт на жилой дом. В сельской администрации ему не давали домовой книги на его дом. Он знал, что дом стоит на балансе в сельской администрации, в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился со всеми документами в регистрационную палату, где посмотрели их и разьяснили, что он имеет право в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом. Что он и сделал, но договор социального найма жилого дома, заключенного с сельской администрацией там не показывал. Он получил свидетельства о праве собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок. Считает, что поступил законно и просил суд отказать сельской администрации в иске.
Представитель третьего лица - Арзгирского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Плахотник М.М. суду пояснила, что государственная регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> гражданину Резвенко Г.Н. осуществлялась на основании выписки из похозяйственной книги сельской администрации о наличии у него права собственности на приусадебный земельный участок, на основании п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные обьекты недвижимого имущества, в соответствии с которым основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная муниципальным образованием поселения. Согласно п. 3 ст. 25.2 Закона, основанием для регистрации права собственности гражданина на жилой дом являются документы, подтверждающие факт создания такого обьекта недвижимого имущества и содержащие его описание - кадастровый паспорт, выданный органом технической инвентаризации и документ на земельный участок - выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. При этом кадастровый паспорт на жилой дом до 01.01.2012 года является единственным документом, подтверждающим факт создания обьекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрация права собственности Резвенко Г.Н. на жилой дом осуществлялась на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной муниципальным образованием с. Серафимовское от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арзгирским отелом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Регистрация права была проведена на основании закона. В случае сомнений работник регистрационного органа ФИО5 могла истребовать у заявителя другие документа, подтверждающие право заявителя на регистрацию жилого дома. Если регистрацию права признать недействительной, то необходимо признавать недействительным и выписку из похозяйственной книги, выданную сельской администрацией Резвенко Г.Н.
Выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 ГК РФ граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследованию.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств регистрации Резвенко Г.Н. права собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок, что не отрицал в судебном заседании ответчик, Резвенко Г.Н. получил домовладение по адресу: <адрес> во владение и пользование, работая в ФИО16 и был зарегистрирован в вышеуказанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13)
Согласно справки Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального района ФИО17 решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ было признано несостоятельным (банкротом) (л.д.40).
На основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования конкурсный управляющий ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ передал, принадлежащий хозяйству жилищный фонд <данные изъяты> жилых домов и квартир, администрации муниципального образования с. Серафимовское, Арзгирского района, Ставропольского края (л.д.8).
Согласно справки администрации муниципального образования с. Серафимовское, Арзгирского района домовладение, расположенное в селе <адрес> <адрес>, принадлежало администрации муниципального образования с. Серафимовское (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ глава администрации с. Серафимовское, Арзгирского района заключил договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> владельцем Резвенко Г.Н. (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Резвенко Г.Н., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ муниципального образования с. Серафимовское зарегистрировал свое право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, получив свидетельство о праве собственности на него в Арзгирском отделе Федеральной службы регистрации кадастра, и картографии по Ставропольскому краю (л.д.6).
Представитель ответчика Ткаченко Н.Н суду пояснила, что выписка из похозяйственной книги, выданная Резвенко Г.Н. незаконна, т.к. земельный участок в собственности Резвенко не мог находится и ему никто его не передавал. Выписка была дана на основании данных инвентарной книги по учету земельных участков поселения.
Исходя из изложенных и представленных суду истцом относимых и допустимых доказательств, суд считает, что Резвенко Г.Н незаконно зарегистрировал право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, представив в регистрационный орган недействительную выписку из похозяйственной книги сельской администрации. Кроме этого недействительность выписки подтверждается требованиями ч 2 ст. 28 Земельного кодекса, которая предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам только за плату.
Кроме этого согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются определенные и указанные в статье документы, но обязательным приложение к этим документам, необходимым для регистрации права, является кадастровый план обьекта недвижимости.
Из «Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 01ю07.2002 года № 184 следует, что на государственную регистрацию необходимы дополнительные документы, в частности согласие собственника муниципального имущества на распоряжение имуществом, находящемся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, как этого требует ч.2 ст. 295 ГК РФ.
Вместе с тем, Резвенко Г.Н., зная, что спорное жилое помещение находится в ведении администрации муниципального образования, при наличии договора социального найма жилого помещения, без согласия администрации муниципального образования села Серафимовское, незаконно зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение.
Кроме этого суд считает, что независимо от того в общем ли порядке, либо по упрощенному порядку произошла регистрация права собственности, Резвенко Г.Н был обязан получить согласие владельца жилого дома, каким является муниципальное образование села Серафимовское.
Поскольку ни истец не ответчик не ставили вопрос о признании недействительной выписку из похозяйственной книги сельской администрации на право собственности Резвенко Г.Н на земельный участок, суд не вправе выходить за пределы исковых требований.
Исходя из изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования с. Серафимовское и признать государственную регистрацию его права на жилой дом недействительным.
Поскольку администрация муниципального образования согласно ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, на основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Резвенко Г.Н государственную пошлину.
Руководствуясь ст.ст. 98,103,194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации муниципального образования с. Серафимовское, Арзгирского района, Ставропольского края к Резвенко Г.Н. о признании зарегистрированного права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> недействительным, удовлетворить.
Признать право собственности Резвенко Г.Н. на жилой дом, расположенный по адресу: с Серафимовское, <адрес>, зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недействительным.
Решение суда является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Взыскать с Резвенко Г.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в 10 - дневный срок через Арзгирский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
. .......й