Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-197/2012 «19» июня 2012 года село Арзгир Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Рыжова Д.В., с участием истца Кропивко А.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н., при секретаре Ивершень Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропивко А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Кропивко А.В. 08.03.2012 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району (далее по тексту ПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенки по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в связи с тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и достиг возраста 55 лет. Протоколом ПФР № 1 от 28.04.2012 года Кропивко А.В. отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ПФР из специального стада исключен и включен в общий стаж период работы Кропивко А.В. с 01.01.1980 года по 31.12.1996 года в СПК им. Ленина по записям в трудовой книжке в должности сварщика, э/сварщика, газоэлектросварщика, в виду исправлений в трудовой книжке и, так как Кропивко А.В. по записям в трудовой книжке значится как «газоэлектросварщик», то дополнительно в трудовой книжке должна быть представлена уточняющая справа, подтверждающая занятость электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Указано, что специальный стаж Кропивко А.В. на дату обращения составляет 3 года 10 месяцев 17 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, общий трудовой стаж - 40 лет 29 дней. (л.д. 4-6) Кропивко А.В. просил признать незаконным отказ ПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж период работы с 01.01.1980 года по 31.12.1996 года и обязать ПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 08.03.2012 года. В обоснование иска он указал, что доказательством его занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда являются его трудовая книжка, лицевые счета, свидетельствующие, что он выполнял работу электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Отсутствуют документы, указывающие, что он работал не полный рабочий день. По месту его работы не применялись автоматические машины, другие виды сварки по технологии не применялись. В судебном заседании Кропивко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что считает отказ ПФР в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку в оспариваемый период он выполнял работу «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Получал соответствующий должностной оклад, знал, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Его коллеги по работе получили досрочную трудовую пенсию. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, пояснила, что электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они в течении полного рабочего дня были заняты на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Кропивко А.В. за период работы в СПК им. Ленина с 1980 г. по 31.12.1996 г. по записям в трудовой книжке значится как «газоэлектросварщик», в связи с чем им дополнительно должна быть предоставлена уточняющая справка, подтверждающая его занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Однако уточняющие справки истцом в ПФР представлены не были. По представленным документам специальный стаж истца на дату обращения менее требуемых 12 лет 6 месяцев. В отзыве на иск начальник ПФР Палагута Е.А. указала, что Кропивко А.В. обратился в ПФР за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по достижении возраста 55 лет с учетом работы не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и наличия страхового стажа не менее 25 лет по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При определении права на досрочное назначение пенсии по нормам п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, которым установлена возможность применения при исчислении стажа нормативных правовых актов, регулировавших порядок назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, к которым относится Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшим до 01.01.1992 года. Списком № 2 разделом XXХIII предусмотрены «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки». Согласно пунктов 5 и 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлениями Минтруда РФ и Пенсионного фона РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, который подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года установлено, что в льготный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Так как Кропивко А.В. за период работы в СПК им. Ленина с 1980 по 1996 г.г. по записям в трудовой книжке значится как газоэлектросварщик, то дополнительно должна быть предоставлена уточняющая справка, подтверждающая занятость электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Обсудив доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 195, ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным, и может рассматриваться таковым в случае, если вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права и основано на доказательствах исследованных в судебном заседании. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2). Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Свидетели О.С.В., С.А.Г. показала, что работали с Кропивко А.В. в СПК им. Ленина. Кропивко А.В. работал в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, в том числе и в период с 1980 года по 1996 год. Работники СПК работавшие на аналогичной работе и выполнявшие такие же, как истец обязанности в настоящее время получили досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Свидетель О.С.В. дополнил, что работал в той же бригаде и должности, что и Кропивко А.В., они выполняли работу электрогазосварщика на резке и ручной сварке. В связи с тяжелыми условиями труда при работе сварщиком в 2007 году ему назначена трудовая пенсия ранее достижения необходимого возраста. Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждаются исследованными в судебном заседании справками председателя СПК колхоза имени Ленина. В связи с чем, суд оценивает показания свидетелей как достоверные. Трудовая книжка колхозника Кропивко А.В. по оспариваемым периодам содержит следующие записи: с 1980 года по 1998 год графа сведения о работе - записи: «э/сварщик, эл. газ. Сварщ., электрогазосварщик». (л.д. 11-14) В лицевых счетах начисления заработной платы СПК колхоза им. Ленина за 1980-1996 г.г. должности и профессии, в которых работал Кропивко А.В. указаны следующие: «электрогазосварщик, эл.г. сварщик, эл. газ. сварщ., эл. газ. св., газ. эл. св., г/эл сварщ., сварщик, эл. газосварщик». (л.д. 15-50) Согласно уточняющим характер работы справках председателя СПК колхозом им. Ленина от 12.04.2012 года Кропивко А.В. в 1997-2000 г.г. работал в должности предусмотренной разделом 33 Списка № 2в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю. (л.д. 9-10) Иных сведений о должности и профессии, в которой работал Кропивко А.В., не имеется, что подтверждается справками председателя СПК им. Ленина от 26.04.2012 года № 493 и начальника архивного отдела администрации Арзгирского муниципального района, из которых следует, что документов, подтверждающих работу Кропивко А.В. в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке с 01.01.1980 г. по 31.12.1996 г. в СПК колхозе-племзаводе имени Ленина, кроме лицевых счетов колхозников не имеется; документы колхоза им. Ленина за период 1980 г. - 31.12.1996 г. На хранение не поступали. В документах архивного фонда колхоза им. Ленина в штатном расписании за 1982,1984, 1986-1992 г.г. должность «электрогазосварщик», «сварщик» не значится. За 1995-1996 г.г. значится должность «сварщик». (л.д. 7, 8) Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, перечисленные доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности. На основании чего, суд находит доказанным в судебном заседании, что характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, принимая во внимание схожесть наименований указанных в его трудовой книжке и лицевых счетах профессии предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, установлена возможность применения при исчислении стажа при определении права на досрочное назначение пенсии по нормам п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применения нормативных правовых актов, регулировавших порядок назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования. В том числе Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшим в оспариваемый период работы истца до 01.01.1992 года. В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии», которые, согласно разъяснений Госкомтруда СССР от 09.01.1957 № 1, относятся ко всем отраслям народного хозяйства, Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны «газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». С учетом изложенного, суд считает, что наименования данных должностей и профессий являются тождественными, и полагает бесспорным, что отказ ПФР в назначении Кропивко А.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и протокол № 1 в данной части является незаконным, оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж Кропивко А.В., поскольку ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, и в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией Поскольку с учетом установленного ПФР специального трудового стажа истца 3 лет 10 месяцев 17 дней и включенных в стаж судом периодов с 01 января 1980 года по 31 декабря 1996 года - 16 лет, специальный трудовой стаж Кропивко А.В., на день обращения с заявлением в ПФР 08.03.2012 года составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, требования о назначении ему пенсии по старости ранее достижения возраста со дня обращения обоснованны и подлежат удовлетворению. С учетом удовлетворения иска Кропивко А.В., по правилам ст. 98 ГПК РФ, с ПФР в его пользу подлежат взысканию понесенные им при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Включить Кропивко А.В. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ период работы с 01 января 1980 года по 31 декабря 1996 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе имени Ленина Арзгирского района. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края назначить Кропивко А.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 08 марта 2012 года. Признать незаконным протокол от 28 апреля 2012 года № 1 Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края в части отказа в назначении Кропивко А.В. трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и исключения периода работы с 01 января 1980 года по 31 декабря 1996 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району в пользу Кропивко А.В. в счет понесенных расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22 июня 2012 года. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>