Дело № 12-34/2011г. Р Е Ш Е Н И Е 06 октября 2011 года с. Арзгир Судья Арзгирского районного суда Ставропольского края Камышев В.В. при секретаре Мищенко Л.Н. с участием: старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А. лица привлеченного к административной ответственности Васильченко В.И. инспектора отделения надзорной деятельности Арзгирского района Управления надзороной деятельности Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю Климченко В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Васильченко В.И. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения надзорной деятельности Арзгирского района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Ставропольскому краю заявителю Васильченко В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КРФоАП, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Считая данное постановление незаконным, Васильченко В.И. обратился в Арзгирский районный суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Обосновывая свою жалобу, Васильченко В.И. в судебном заседании пояснил, что он работает в должности директора <адрес> № <адрес>. Согласно его приказа и должностных инструкций ответственной за соблюдением правил пожарной безопасности назначена заместитель директора по административно-хозяйственной части ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Арзгирского района Блудовым Д.А. и начальником ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК ФИО5 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было выявлено несколько нарушений правил пожарной безопасности. В этот же день прокурором Арзгирского района в отношении него и заместителя директора ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП. Считает, что проверка была проведена с нарушением, а именно, он не был уведомлен о ее проведении, копия акта по результатам ее проведения ему не вручена, предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения, ему не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. было вынесено три постановления по делу об административном правонарушении - №, №, №, согласно которых он был признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП, наказание в виде штрафа по трем постановлениям составило в общей сумме 36000 рублей. Дела об административных правонарушениях рассматривались без его участия, о времени и месте их рассмотрения его никто не извещал. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КРФоАП. Государственный инспектор ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. в судебном заседании пояснил, что он не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки противопожарного состояния <адрес> № <адрес>. На основании постановления прокурора Арзгирского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора школы Васильченко В.И. им ДД.ММ.ГГГГ было вынесено три постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП, с назначением наказания за каждое правонарушение, в виде штрафа. При вынесении постановлений Васильченко В.И. не вызывал. Считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и просит в удовлетворении жалобы отказать. Старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. в судебном заседании пояснил, что согласно задания краевой прокуратуры, им совместно с начальником ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК ФИО5, который был приглашен в качестве специалиста, была проведена проверка готовности <адрес> № <адрес> к новому учебному году. В ходе проверки было выявлено ряд нарушений правил пожарной безопасности, которые были отражены в акте проведения проверки и зафиксированы фотосъемкой. По результатам проведенной им проверки, прокурором Арзгирского района в отношении директора школы Васильченко В.И., заместителя директора школы по административно-хозяйственной части и ответственной за соблюдением правил пожарной безопасности <адрес> № <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП. Акт проведения проверки и постановления прокурора Арзгирского района от ДД.ММ.ГГГГ были направлены для рассмотрения в ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК. При рассмотрении постановления прокурора Арзгирского района инспектором ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Васильченко В.И. было назначено три наказания, считает, что наказания назначены незаконно. Обсудив доводы заявителя Васильченко В.И., государственного инспектора ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В., старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что основанием вынесения постановления прокурора Арзгирского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васильченко В.И. по ч.2 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП, явился акт проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, составленный старшим помощником прокурора Арзгирского района Блудовым Д.А. После направления постановления прокурора Арзгирского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васильченко В.И. государственным инспектором ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которого Васильченко В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КРФоАП, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Диспозиция ч.2 ст.20.4 КРФоАП предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершенными в условиях особого противопожарного режима. При этом особый противопожарный режим устанавливается при наиболее (особо) неблагоприятной (сложной) пожарной обстановке на соответствующих участках территории района, области, края, республики органами государственной власти и местного самоуправления. В судебном заседании факт установления особого противопожарного режима не территории <адрес> и села <адрес> не был подтвержден. Исходя из этого, судья приходит к выводу о том, что в действиях Васильченко В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.20.4 КРФоАП, а поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в соответствии с п.2 ст.24.5 КРФоАП. Кроме этого судья считает, что, при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и признании Васильченко В.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КРФоАП, в отсутствие правонарушителя, государственный инспектор ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. нарушил требования ст. 25.1 ч.2 КРФоАП, тем самым нарушил его право на защиту. На основании изложенных доказательств, судья приходит к выводу, что постановление государственного инспектора ОНД по Арзгирскому району УНД ГУ МЧС России по СК Климченко В.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильченко В.И., вынесено с нарушением административного законодательства и подлежит отмене, по основаниям ст. 24.5 КРФоАП, за отсутствием в действиях Васильченко В.И. состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8 КРФоАП, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Васильченко В.И. удовлетворить. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Васильченко В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КРФоАП и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей отменить, дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения. Судья - ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......в