П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Материал №5-13/2011г.
«09» марта 2011 года с. Арзгир
Арзгирский районный суд, Ставропольского края в составе:
председательствующего Чернышевой В.В.
при секретаре Гаркуша Н.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении Сельского дома культура с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования с. Родниковское нарушила требования Правил пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
В период деятельности помещения Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии; не проводятся регламентные работы (не имеется договора) по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору) (п. 96 ППБ 01-03); сеть противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии (п.89 ППБ-01-03), пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (п.89 ППБ-01-03), пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в фойе не укомплектован стволом и пожарным рукавом (п.91 ППБ -01-03); отсутствует противопожарный водоём (гидрат) для целей пожаротушения (ППБ 01-03 СП 8.13130.2009 п. 8.1).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Отсутствует запасной выход, предусмотренный проектом здания (задел кирпичом) (п. 53 ППБ 01-03); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, не обработаны огнезащитными составами, (у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока её действия), акт не предоставлен (п. 150 ППБ-01-03); что приводит к формированию ощущения безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности со стороны работников и должностных лиц.
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания СДК и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Электрические распределительные коробки не закрыты крышками (п.57 ППБ-01-03), электрические лампочки не закрыты плафонами (склад гардероба, костюмерная, на лестничном марше) (п.60 ППБ-01-03), Электрическая проводка, выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (электрические провода не заизолированы, электрический выключатель не закреплен) (ППБ 01-03 п. 57).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское, непосредственно влияют на время и процесс вынужденной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Представитель Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП признала и суду пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, указанные нарушения будут устранены в течении 10 суток. Просила не приостанавливать деятельность Дома культуры на больший срок в связи с тем, что необходимо готовиться к районному конкурсу «Восходящая звезда».
Кроме признания вины представителем Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское ФИО2, виновность также подтверждается актом плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности № /л.д. 3/.
В ходе мероприятия по надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии; не проводятся регламентные работы (не имеется договора) по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору) (п. 96 ППБ 01-03); отсутствует запасной выход предусмотренный проектом здания (задел кирпичом) (п. 53 ППБ 01-03); сеть противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии (п.89 ППБ-01-03), пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (п.89 ППБ-01-03), пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода в фойе не укомплектован стволом и пожарным рукавом (п.91 ППБ -01-03); отсутствует противопожарный водоём (гидрат) для целей пожаротушения (ППБ 01-03 СП 8.13130.2009 п. 8.1); распределительные коробки не закрыты крышками (п.57 ППБ-01-03), электрические лампочки не закрыты плафонами (склад гардероба, костюмерная, на лестничном марше) (п.60 ППБ-01-03); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, не обработаны огнезащитными составами, (у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока её действия), акт не предоставлен (п. 150 ППБ-01-03); Электрическая проводка, выполнена с нарушениями требований Правил устройства электроустановок (электрические провода не заизолированы, электрический выключатель не закреплен) (ППБ 01-03 п. 57).
С учетом вышеизложенных доказательств виновность Администрации муниципального образования с. Родниковское в нарушении требований пожарной безопасности полностью доказана, а эти действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного Администрацией муниципального образования с. Родниковское административного правонарушения, их влияние на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л :
Администрацию муниципального образования с. Родниковское, Арзгирского района, Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания Сельского дома культуры с. Родниковское, Администрации муниципального образования с. Родниковское, Арзгирского района, Ставропольского края сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Администрации муниципального образования с. Родниковское, Арзгирского района, Ставропольского края в целях устранения выявленных нарушений провести следующие мероприятия: в Сельском доме культуры с. Родниковское восстановить автоматическую пожарную сигнализацию; проводить регламентные работы и заключить договор по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору; восстановить запасной выход предусмотренный проектом здания; восстановить сеть противопожарного водопровода и обеспечить требуемый расход воды на нужды пожаротушения, восстановить пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода стволом и пожарным рукавом, пожарный рукав должен быть подсоединен к крану и стволу; установить противопожарный водоём (гидрат) для целей пожаротушения; распределительные коробки закрыть крышками, электрические лампочки закрыть плафонами (склад гардероба, костюмерная, на лестничном марше); обработать деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, огнезащитными составами, (у руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока её действия), акт предоставить; выполнить электрическую проводку, согласно требований Правил устройства электроустановок (электрические провода заизолировать, электрический выключатель закрепить).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>