П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Материал №5-7 /2011г.
«15» марта 2011 года с. Арзгир
Арзгирский районный суд, Ставропольского края в составе:
председательствующего Чернышевой В.В.
при секретаре Гаркуша Н.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮгИнвест», Арзгирского района, Ставропольского края,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЮгИнвест», Арзгирского района, Ставропольского края, нарушило требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в установленный законом трехдневный срок УФМС России по Ставропольскому краю о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве подсобного рабочего.
Представитель ООО «ЮгИнвест» ФИО3 в судебном заседании вину признал и суду показал, что общество с ограниченной ответственностью «ЮгИнвест» привлекает иностранных граждан Узбекистана в качестве подсобных рабочих. Для этого в УФМС России по Ставропольскому краю получают для них разрешение на работу. В 2010 году они привлекли 8 человек из Узбекистана. Все их действия были законными, они получили разрешение в УФМС <адрес> на 8 граждан для осуществления трудовой деятельности. Со всеми гражданами Узбекистана они заключали трудовые договора, все документы есть, имеются приказы на всех 8 работников.
Уведомления о привлечении к труду иностранных граждан в УФМС не отправили, так как об этом никто не сказал. Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» внимательно не изучили.
В настоящее время 2 гражданина Узбекистана работают в ООО «ЮгИнвест», а 6 уехали. В связи с тяжелым материальным положением общества просит не применять штрафных санкций, а применить приостановление деятельности на небольшой срок. Обещает больше не допускать подобных нарушений.
Представитель отделения №1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске с местом дислокации в с. Арзгир Крысь И.И. пояснил, что ООО «ЮгИнвест», Арзгирского района, Ставропольского края уже второй год подряд приглашает на работы граждан Узбекистана. Данные граждане становятся на учет по данному юридическому адресу. В 2010 году ООО «ЮгИнвест» в установленные сроки поставило на учет граждан Узбекистана в УФМС России по Ставропольскому краю, получили разрешение на работу, заключили с ними трудовой договор.
В 2011 году получили сообщение из УФМС России по Ставропольскому краю о том, что ООО «ЮгИнвест» не уведомило в установленный законом 3-х дневный срок о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве подсобного рабочего.
При проведении проверки в ООО «ЮгИнвест» отрывные корешки бланка уведомления о привлечении к труду иностранных граждан имелись, но отсутствовали отметки, что эти корешки были приняты УФМС или на почте. Просит признать ООО «ЮгИнвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП, наказание вынести ООО «ЮгИнвест» на усмотрение суда.
Выслушав представителей отделения № 1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске с местом дислокации в с. Арзгир и ООО «ЮгИнвест», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ООО «ЮгИнвест», Арзгирского района, Ставропольского края, нарушило требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в установленный законом трехдневный срок УФМС России по Ставропольскому краю о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве подсобного рабочего (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44-45/, разрешение на работу от ДД.ММ.ГГГГ № выдано УФМС России по Ставропольскому краю /л.д. 42/).
Частью 3 статьи 18.15 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Примечанием №1 к указанной статье определено, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 13.1 п. 9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2009 года, работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
ДД.ММ.ГГГГ отделением №1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске (с местом дислокации в с. Арзгир) была проведена проверка в отношении ООО «ЮгИнвест», в ходе проведения проверки, согласно акта проверки № /л.д.6-7/ были выявлены нарушения миграционного законодательства: п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. отсутствуют отметки о приеме уведомления территориальным органом ФМС России, органом исполнительной власти ведающими вопросами занятости населения или почтовой связи.
Доказательств того, что юридическим лицом ООО «ЮгИнвест» были предприняты действия по соблюдению действующего законодательства в области уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства не представлено.
В действиях юридического лица ООО «ЮгИнвест» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП, так как юридическим лицом не уведомлены территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания суд исходит из характера совершенного правонарушения, учитывает, что совершено 8 аналогичных правонарушений, в связи с чем считает невозможным назначение наказания более мягкого, чем приостановление деятельности. Назначая размер наказания, срок приостановления деятельности, суд учитывает обстоятельства дела, ходатайство представителя юридического лица, мнение представителя отделения №1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске с местом дислокации в с. Арзгир.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «ЮгИнвест», Арзгирского района, Ставропольского края, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>