Дело№2-1769/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
Арзамасский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.
с участием адвоката адвокатской конторы Арзамасского района Прониной Н.В., предоставившей удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена г. и ордер Номер обезличен от Дата обезличена г.
при секретаре Фоминой А.А.
с участием истца Головановой А.В.
представителя ответчика ГУ ***** по доверенности Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головановой А.В. к Государственному учреждению ******************* о включении периодов работы в стаж, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Голованова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению ********************* о включении периодов работы в стаж работы 1 год как 1 год 6 месяцев:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 08 мес. 1 день) в качестве акушерки родильного отделения ************* (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц 10 дней), в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения **********;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (5 мес. 3 дня) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ******* - отпуск по беременности,
и понуждении назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет с Дата обезличена г.
В обоснование своих исковых требованиях указывает на то, что Дата обезличена г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ****** отказал ей в назначении пенсии и вынес об этом решение за Номер обезличен от Дата обезличена г. ***** включил ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес. 15 дн.) - в качестве акушерки родильного отделения ******* (учтен 1 год работы как 1 год 6 месяцев),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1год 8 мес. 1 день) - в качестве акушерки родильного отделения ******* (учтен календарно, так как период отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 год 7 мес. 20 дн.) - в качестве акушерки родильного отделения ******* ( учтен 1 год работы как 1 год и 6 мес.),
- с 03.05.1988 г. по 12.09.1988 г. (6 мес. 15 дн.) - в качестве операционной медсестры родильного отделения ****** (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (8 мес. 09 дн.) - в качестве медсестры анестезистки отделения анестезиологии - реанимации ****** (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 10 дн.) - в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения ******, (учтен календарно),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 лет 1 мес. 18 дн.) - в качестве операционной медсестры операционного блока ****** (учтен 1 год работы как 1 год 06 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 мес. 03 дня) - в качестве операционной медицинской сестры операционного блока **** (учтено календарно),
- с 06.07.1998 г. по 29.02.2004 г. (08 лет 05 мес. 10 дн.) - в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ****** (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 года 07 мес. 24 дн.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 17 дн.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 15 дн.) - в качестве акушерки дневного стационара при женской консультации ******.
Таким образом, ответчик указал, что специальный стаж составил 27 лет 12 дней.
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 10 мес. 02 дн.) она продолжала работать в качестве акушерки дневного стационара при женской консультации *****.
Со Дата обезличена г. и по настоящее время она работает в качестве медицинской сестры общебольничного персонала ******.
При этом считает, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 год 08 мес. 1 день) в качестве акушерки родильного отделения ****** отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет должны быть учтены 1 год работы как 1 год и 6 мес., что составит 02 года 06 мес. 01 день.
Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 10 дн.) в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения *******, должен быть учтен 1 год работы как 1 год и 6 мес., так как она принимала участие в хирургических операциях, что составит 02 месяца.
А также период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (05 мес. 03 дня) работа в качестве операционной медицинской сестры операционного блока **** - отпуск по беременности должен быть учтен 1 год работы как 1 год и 6 мес., что составит 07 мес. 19 дней.
Таким образом, полагает, что необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 30 летний стаж выработался Дата обезличена г. и с этого времени ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
В судебном заседании истица Голованова А.В. свои требования поддержала. Кроме доводов, изложенных в иске пояснила, что в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения ***** она непосредственно принимала роды, выполняла мелкие хирургические операции (перенеатомию, эпиэиотомию, ушивание шейки матки, ушивание шейки влагалища). По её подсчетам, право на назначение льготной пенсии возникло у неё с Дата обезличена г., поскольку её специальный стаж на эту дату составляет 30 лет. В мае Дата обезличена. она обратилась в ***** с уточняющей справкой о характере работы. Однако ******* устно сообщил, что специального стажа недостаточно, повторного отказа в назначении пенсии не требуется, и если она не согласна, то может обратиться с иском о назначении пенсии в суд, что она и сделала.
Представитель ответчика ГУ *********** по доверенности Г. с исковыми требованиями Головановой А.В. не согласен, по основаниям, изложенным в их решении Номер обезличен от Дата обезличена г. На дату обращения в ГУ ************ - на Дата обезличена г. у истицы не возникло права на досрочную трудовую пенсию. В случае включения в специальный стаж работы спорных периодов в льготном исчислении, то право на пенсию у Головановой А.В. возникает с Дата обезличена г.
Представитель третьего лица МЛПУ «*******» К. в судебном заседании от Дата обезличена г. исковые требования Головановой А.В. поддержала и пояснила, что Голованова А.В. работает в ******* с Дата обезличена г. по настоящее время. Работая в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения ************ Голованова А.В. принимала непосредственное участие в родах и малых хирургических операциях.
Свидетель А., допрошенная в судебном заседании от Дата обезличена г., пояснила, что Голованову А.В. знает с Дата обезличена г. в связи с работой. Она принимала Голованову А.В. на должность акушерки акушерского обсервационного отделения, знакомила её с должностной инструкцией, проводила инструктаж. Функциональные обязанности Головановой А.В. заключались в приеме родов. Во время родов она выполняла малые хирургические операции - перенеатомию, эпиэиотомию, ушивание разрезов.
Выслушав лиц, участвующих по делу, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции России - Российская Федерация социальное государство.
В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
На основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года работа в должности акушерки, осуществляющей лечебную деятельность в больницах всех наименований и родильном доме дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 : периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев - работа в должности операционной медицинской сестры, включая акушерок и старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а именно: в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, родовом (родильном) дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев.
В судебном заседании установлено следующее:
Истица Голованова А.В., осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения все время её трудовой деятельности:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве акушерки родильного отделения ******;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве операционной медсестры родильного отделения ****,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве медсестры анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ******,
- с Дата обезличена по Дата обезличена г. - в качестве медсестры - анестезистки отделения анестезиологии - реанимации ******* (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения ********,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве операционной медицинской сестры операционного блока *********,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве акушерки дневного стационара при женской консультации ********,
- с Дата обезличена г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры общебольничного персонала, что подтверждается копией трудовой книжки.
Дата обезличена г. Голованова А.В. обратилась в ГУ ******* с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению.
Дата обезличена г. ГУ ***** отказало Головановой А.В. в назначении вышеуказанной пенсии, поскольку стаж её работы на Дата обезличена г. составлял 27 лет 00 мес. 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В специальный стаж Голованой А.В. были включены периоды её работы в календарном исчислении, а не в льготном:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 08 мес. 1 день) в качестве акушерки родильного отделения ******* (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц 10 дней), в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения *****;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (5 мес. 3 дня) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ******* - отпуск по беременности л.д.30).
Доводы ответчика суд считает необоснованными, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц 10 дней) Голованова А.В. работала в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения ********* и принимала участие в малых хирургических операциях. Данный факт подтверждается совокупностью доказательств, а именно объяснениями истицы Головановой А.В., представителя третьего лица К. и свидетеля А., не доверять которым суду оснований не имеется.
С учетом изложенного, судья считает включить данный период работы истицы в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Период работы Головановой А.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 08 мес. 1 день) в качестве акушерки родильного отделения ********, а именно нахождение её в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (5 мес. 3 дня) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока **** - отпуск по беременности, судья находит включить также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, по следующим основаниям.
Голованова А.В. находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения Головановой А.В. в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до Дата обезличена г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
Также и период нахождения Головановой А.В. в отпуске по беременности в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. должен быть включен в льготном исчислении, по следующим основаниям.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ Дата обезличена и ******* РФ Номер обезличен от Дата обезличена г.
С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:
- в отношении периодов, имевших место до Дата обезличена г. - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464;
- в отношении периодов, имевших место с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066;
- в отношении периодов после Дата обезличена г. - Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.
Поскольку спорный период имел место до Дата обезличена г., при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Таким образом, стаж медицинской работы Головановой А.В. в должности операционной медицинской сестры операционного блока **** подлежит исчислению в льготном порядке.
Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат.
На основании вышеизложенного, суд считает обязать ответчика включить в стаж истицы Головановой А.В. вышеуказанные периоды в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
С учетом спорных периодов, которые подлежат зачислению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, а также принимая во внимание, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица работала в должности акушерки женской консультации *******, а с Дата обезличена г. по настоящее время в должности медицинской сестры общебольничного персонала *******, которые подлежат зачислению в специальный стаж в календарном исчислении, специальный 30 летний стаж истицы Головановой А.В., который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, наступает с Дата обезличена г.. поскольку периоды работы истицы Головановой А.В. подлежат зачислению в следующем порядке:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес. 15 дн.) - в качестве акушерки родильного отделения ****** (учтен 1 год работы как 1 год 6 месяцев),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (2 года 6 мес. 1 день) - в качестве акушерки родильного отделения ****** - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет (учтен 1 год работы как 1 год 6 месяцев);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 год 7 мес. 00 дн.) - в качестве акушерки родильного отделения ****** ( учтен 1 год работы как 1 год и 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес. 15 дн.) - в качестве операционной медсестры родильного отделения ******* (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (8 мес. 09 дн.) - в качестве медсестры анестезистки отделения анестезиологии - реанимации ******* (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена по Дата обезличена г. ( 02 года 11 мес. 15 дн.) - в качестве медсестры - анестезистки отделения анестезиологии - реанимации ******* (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (02 мес.) - в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения *******, (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (06 лет 1 мес. 18 дн.) - в качестве операционной медсестры операционного блока ****** (учтен 1 год работы как 1 год 06 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (07 мес. 19 дн.) - в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ***** (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 02 года 09 мес.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а впоследствии и до трех лет(учтен календарно),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (08 лет 05 мес. 10 дн.) - в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ****** (учтен 1 год работы как 1 год 6 мес.),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (03 года 07 мес. 24 дн.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 17 дн.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 11 мес. 27 дней) - в качестве акушерки дневного стационара при женской консультации ***** (учтены календарно).
В связи с чем судья считает обязать ответчика назначить истице Головановой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
На основании вышеизложенного исковые требования Головановой А.В. подлежат удовлетворению частично, а именно включить в специальный стаж истицы спорные периоды в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена г. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Решил:
Исковые требования Головановой А.В. к Государственному учреждению ************* о включении периодов работы в стаж, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение **************:
1. включить в специальный стаж Головановой А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 08 мес. 1 день) в качестве акушерки родильного отделения ******* (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет);
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (01 месяц 10 дней), в качестве акушерки акушерского обсервационного отделения *****;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (5 мес. 3 дня) в качестве операционной медицинской сестры операционного блока ***** - отпуск по беременности;
2. назначить Головановой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года.
В остальной части иска Головановой А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.