Дело № 2- 1903/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Арзамасский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Лесновой В.А.
при секретаре Кирейчевой Т.Б.
с участием прокурора Головань А.А.
ответчика ГУ «************» в лице представителя по доверенности от Дата обезличена года Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах Вершининой В.С. к ГУ «****************» о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с октября дата обезличена г. по январь Дата обезличена г.,
УСТАНОВИЛ:
Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Вершининой В.С. к ГУ «*******************» о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с октября дата обезличена г. по январь Дата обезличена года, как вдове ветерана подразделения особого риска. В обосновании иска Арзамасский городской прокурор указал, что проведена проверка исполнения Территориальным органом министерства социальной политики Нижегородской области УСЗН города Арзамаса федерального законодательства при предоставлении заявителю мер социальной поддержки как вдове ветерана подразделения особого риска.
В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что Вершининой В.С. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Данный отказ является незаконным.
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска», а также п.13 ч.1 ст.14 Закона РСФСР от 15.05.2009г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» семьям, потерявшим кормильца из числа участников подразделений особого риска гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
Отказывая в назначении и выплате компенсации ответчик ссылается на разъяснения Министерства труда и социального развития РФ, которые, не являясь нормативно-правовым актом, необоснованно ограничивают круг лиц, имеющих право на её получение в сравнении с Постановлением Верховного Совета РФ, устанавливая, что право на получение компенсации имеют только дети умерших инвалидов, получавших её при жизни инвалида.
Решением Арзамасского горсуда от Дата обезличена года ГУ «*****************» обязано назначить Вершининой В.С. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от Дата обезличена года решение Арзамасского горсуда оставлено без изменения и вступило в законную силу.
В соответствии с п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата обезличена г. для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации).
Из смысла закона предоставление данной меры социальной поддержки носит заявительный характер, а компенсация подлежит выплате с момента поступления заявления.
В ходе проведенной проверки установлено, что Вершинина В.С. обратилась с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения города Арзамаса о назначении и выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров Дата обезличена года.
дата обезличена г. заявителю было отказано в назначении указанной компенсации. Поскольку решением Арзамасского горсуда данный отказ признан незаконным, то Вершинина В.С. имеет право на выплату денежной компенсации, начиная с Дата обезличена года, т.е. с даты написания заявления.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009г. размеров компенсаций, иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с дата обезличена г. по дата обезличена г. составляет **** рублей *** копеек.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16 декабря 2009 года «Об индексации в 2010г. размеров компенсаций, иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с дата обезличена г. составляет ***** рубля ** копеек.
Вершинина В.С. имеет право на выплату денежной компенсации за период с октября Дата обезличена года по январь Дата обезличена года включительно, т.е. в сумме ******** рублей ** копеек.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В судебном заседании представитель Арзамасской городской прокуратуры Головань А.А. поддержал заявленные исковые требования в интересах Вершининой В.С., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Вершинина В.С., извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ГУ «**************» по доверенности Т. иск не признала, указывая, на то, что действующим законодательством ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров предусмотрена только детям умерших инвалидов, получавших её при жизни инвалида, на вдову умершего ветерана подразделений особого риска она не распространяется.
Выслушав объяснения, участвующих по делу лиц, изучив письменные материала дела, приходит к следующему:
Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
В судебном заседании установлено:
Вершинина В.С. является вдовой участника подразделения особого риска, инвалида 1 группы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС Вершинина И.А., умершего Дата обезличена года имеет удостоверение серии ЧСПК Номер обезличен от дата обезличена г. в котором, указано, что ей гарантируется меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для членов семей потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска».
дата обезличена г. Вершинина В.С. обратилась в УСЗН г. Арзамаса с заявлением о предоставлении ей, как вдове участника подразделения особого риска, принимавшего участие в испытаниях ядерного оружия на полигоне ... мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска», в том числе ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
дата аобезличена г. УСЗН г. Арзамаса Вершининой В.С. было отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поскольку согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от дата обезличена г. Номер обезличен указанная мера социальной поддержки предоставляется только детям умерших инвалидов, получавших её при жизни инвалида.
Арзамасский городской прокурор обратился в суд в интересах Вершининой В.С. о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Решением Арзамасского суда от Дата обезличена года на ГУ «******************» возложена обязанность назначить Вершининой В.С. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от Дата обезличена года решение Арзамасского горсуда оставлено без изменения.
Ответчик стал выплачивать Вершининой В.С. компенсацию на приобретение продовольственных товаров с Дата обезличена года.
Суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление (с указанием почтового адресу получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации).
Из смысла закона предоставление данной меры социальной поддержки носит заявительный характер, а компенсация подлежит выплате с момента поступления заявления, т.е. с октября 2009 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009г размеров компенсаций, иных выплат гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с дата обезличена г. по дата обезличена г. составляет ***** рублей *** копеек.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1024 от 16 декабря 2009 года «Об индексации в 2010г. размеров компенсаций, иных выплат гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с дата обезличена г. составляет ***** рубля ** копеек.
Вершинина В.С. имеет право на выплату денежной компенсации за период с октября Дата обезличена года по январь Дата обезличена года включительно в сумме ***** рублей ** копеек (******** х 3 мес.+*****).
Суд полагает взыскать с ГУ «************» в пользу Вершининой В.С. ******* рублей ** копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворить.
Взыскать в пользу Вершининой В.С. с ГУ «***************» за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за период с октября Дата обезличена года по январь Дата обезличена года - ******* рублей ** копеек.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья В.А.Леснова.