Дело №2-2095/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас Дата обезличена года
Арзамасский городской суд ... в составе председательствующего судьи Трухиной Ю.П.,
при секретаре Мальчикове Е.С.,
с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,
представителя ответчика администрации ******* сельсовета Б., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ****** сельсовета о признании бездействия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и понуждении устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Арзамасский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ****** сельсовета о признании незаконными бездействий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и понуждении устранить выявленные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что Арзамасской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ОГПН проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории ****** сельсовета населенные пункты ..., ... не обеспечены переносными мотопомпами, что является нарушением п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от «18» июня 2003 г. Номер обезличен. Кроме того, к населенному пункту ... отсутствуют дороги с твердым покрытием, что нарушает п.23 ППБ 01-03. Решение вопроса по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах ******* сельсовета возложено на администрацию ФИО23 сельсовета. Просит признать незаконным бездействие администрации ****** сельсовета, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории ****** сельсовета, и обязать администрацию ****** сельсовета устранить выявленные нарушения закона.
Определением Арзамасского городского суда от Дата обезличена года производство по делу по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ****** сельсовета о признании бездействия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконными и понуждении устранить выявленные нарушения в части понуждения администрации ****** сельсовета Арзамасского района оборудовать помещение сельской администрации автоматической пожарной сигнализацией прекращено в связи с отказом от иска.
В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. заявленные требования поддержала, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.
Представитель ответчика администрации ******* сельсовета Б. против удовлетворения иска не возражает.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к вопросам местного значения поселений.
Согласно п.1 приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 31 Правил - сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Согласно п.23 Правил - дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена и Дата обезличена года Отделом государственного пожарного надзора по г.Арзамасу и Арзамасскому району проведены профилактические мероприятия по проверке законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах муниципальных образований Арзамасского района.
В ходе проверки установлено, что на территории ******* сельсовета Арзамасского района населенные пункты ..., ... не обеспечены переносными мотопомпами, к населенному пункту ... отсутствуют дороги с твердым покрытием.
Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Отдела государственного пожарного надзора по г. Арзамаса и Арзамасскому району от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.Номер обезличен-Номер обезличен).
Населенные пункты ..., ... и ... расположены на территории ******** сельсовета, что сторонами не оспаривается.
Учитывая, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов ..., ... и ... осуществляет администрация ФИО22 сельсовета, суд полагает требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, суд, учитывая принцип разумности, принимает во внимание позицию представителя ответчика, полагавшего, что с учетом выделения бюджетом денежных средств населенные пункты ..., ... будут обеспечены переносными мотопомпами в срок до Дата обезличена года, а дорога с твердым покрытием к населенному пункту ... будет проложена в срок до Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ******* сельсовета Арзамасского района о признании незаконными бездействий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и понуждении устранить выявленные нарушения удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации ******* сельсовета Арзамасского района, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории ******* сельсовета.
Обязать администрацию ******* сельсовета Арзамасского района в срок до Дата обезличена года обеспечить населенные пункты ... и ... переносными мотопомпами.
Обязать администрацию ******* сельсовета Арзамасского района в срок до Дата обезличена года проложить дорогу с твердым покрытием к населенному пункту ....
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Трухина Ю.П.