Дело № 2-2318/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
судьи Зотовой Т.А.
при секретаре Ерёминой Е.В.
с участием заявителя Аштаевой Е.Я.
представителя заинтересованного лица ***** по доверенности Р.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аштаевой Е.Я. о признании действий администрации <адрес> неправомерными
Установил:
Аштаева Е.Я. обратилась в суд с заявлением о признании действий ***** неправомерными.
В обосновании заявления указала на то, что согласно постановлению ***** № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны - А.. Основанием постановки на учет явился заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между ней и гр. М., договора найма жилого помещения, согласно которому владелец - М., предоставляет нанимателю, то есть ей, в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире площадью 65,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Доли собственности в указанной квартире не имеет.
Во исполнение протеста заместителя Арзамасского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № было издано постановление ***** от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого была снята с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма.
Считает, что она имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в рамках закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (ст. 23.2, п. 3, пп. 2), поскольку является вдовой участника Великой Отечественной войны и нуждающейся в жилом помещении. Она не является членом семьи своего сына - С. и его жены М., лишь проживает в их квартире по договору найма и ведёт с ними раздельное хозяйство.
Просит признать действия органа местного самоуправления -****** по снятию её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, выразившееся в издании постановления ***** от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; обязать ***** поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма на территории г. Арзамаса.
Свои требования основывает на ст.ст. 254-256 ГПК РФ, ст. 23.2, п. 3, пп.2 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ст. 12 ГК РФ.
В суде заявитель Аштаева Е.Я. поддерживает заявление по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на то, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как её отношения с семьёй сына, где она зарегистрирована и проживает, не складываются, она членом их семьи не является, пользуется в квартире одной из комнат.
Представитель ***** по доверенности Р. требования Аштаевой Е.Я. не признала, мотивируя основаниями, указанными в письменном отзыве по существу предъявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно статье 254 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему».
Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В судебном заседании установлено:
Аштаева Е.Я. является женой участника Великой Отечественной войны А., умершего ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным Законом от 12.01.1995 года «О ветеранах», что подтверждается справкой Управления социальной защиты населения за № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. №).
Аштаева Е.Я. зарегистрирована и проживает <адрес> общей площадью 65,3 кв. м., в том числе жилой 38,3 кв. м.
Указанная квартира находится в общей долевой собственности на основании договора купли-продажи по 1/4 доли у М., С., Е., Ю., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права собственности.
Аштаева Е.Я. права собственности в указанной квартире не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ М. с Аштаевой Е.Я. заключён договор найма жилого помещения, по которому владелец - М., предоставляет нанимателю Аштаевой Е.Я. в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире площадью 65,3 кв. м., находящееся по адресу: <адрес> (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Аштаева Е.Я. обратилась ****** с заявлением и необходимыми документами о включении её в сводный список для получения социальной выплаты в соответствии с Законом Нижегородской области от 07 июля 2006 года № 68 «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в Нижегородской области».
На основании представленных документов администрацией города было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На данное постановление ДД.ММ.ГГГГ Арзамасским городским прокурором был вынесен протест. В протесте Арзамасским городским прокурором было указано, что вынесенное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности С., М., Е., Ю..
Аштаева Е.Я. является матерью С. - собственника доли в квартире, т.е. в силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника жилого помещения.
В связи с тем, что общая площадь жилого помещения составляет 65,3 кв. м. и в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает семья Аштаевых в состав 3-х человек: С., М., Аштаева Е.Я., то общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи превышает установленный на территории г. Арзамаса размер учетной нормы. На основании изложенного у ****** отсутствовали основания для принятия на учет и признания нуждающейся в улучшении жилищных условий Аштаевой Е.Я..
Во исполнение протеста Арзамасского городского прокурора было издано постановление ****** от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене подпункта 2.9 пункта 2 постановления ****** от ДД.ММ.ГГГГ № «Жилищный вопрос» в части постановки Аштаевой Е.Я. на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 1 и ч. 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами, которые установлены Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении родители данного собственника.
ФИО8 и собственник квартиры С. - мать и сын.
Из объяснений истца и показаний свидетеля Б. следует, что Аштаева Е.Я. не является членом семьи собственников квартиры, с которыми имеет напряжённые отношения, ей чинятся препятствия в пользовании квартирой, несмотря на заключённый с ней договор найма на одну из комнат. Общего хозяйства с членами семьи сына не ведёт, своими денежными средствами распоряжается самостоятельно.
У суда нет оснований сомневаться в правильности объяснений об отсутствии семейных отношений между проживающими в квартире близкими родственниками, поскольку это ничем в ходе судебного заседания не опровергнуто и не представлено доказательств о том, что истец является членом семьи кого-либо из собственников вышеуказанной квартиры.
Факт родственных отношений суд находит недостаточным для признания истца членом семьи.
Согласно п. 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.
При изложенных обстоятельствах, судья находит требования Аштаевой Е.Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как Аштаева Е.Я. была правильно поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а последующие действия администрации по изданию постановления ****** от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учёта являются незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Аштаевой Е.Я. удовлетворить.
Признать действия органа местного самоуправления - ****** по изданию постановления ****** от ДД.ММ.ГГГГ № по снятию с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении Аштаевой Е.Я. незаконными.
Обязать ****** поставить на учёт Аштаеву Е.Я. в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма на территории города Арзамаса.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Т.А. Зотова
и