Дело № 2-2258/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
судьи Зотовой Т.А.
с участием адвоката Спиридонова В.В.
при секретаре Ерёминой Е.В.
с участием истца Мелиховой И.А., представителя ответчика Государственного учреждения ****** по доверенности Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелиховой И.А. к ГУ ***** о включении в стаж работы периодов работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
Установил:
Мелихова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ ***** о включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы старшей пионервожатой ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с учебными отпусками в указанный период работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Мелихова И.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано в виду отсутствия у нее требуемого стажа.
Считает отказ ГУ ****** незаконным, нарушающим её право на получение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Мелихова И.А. поддерживает заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью, относилась к работникам просвещения, занималась организацией мероприятий по поведению досуга учащихся.
Представитель ГУ ********** по доверенности Г. иск не признал, пояснив, что названные выше периоды не включены истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обосновано, так как данная должность Списками не предусмотрена, а периоды учебных отпусков не включаются в специальный стаж.
Представитель 3 лица - ***********, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, в суд не явился, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обратился.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей М. и К., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно статье 27 п. 1 п.п. 19, п. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей … с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Мелиховой И.А. состоит из периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 мес. 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 лет 01 мес. 16 дней) - учителя начальных классов ***********;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 00 мес. 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 01 мес. 17 дней) - воспитатель в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «*******» <адрес>.
Указанный стаж истца составляет 19 лет 04 месяца 12 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Мелихова И.А. обратилась в ГУ ******* с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ ******* от за № от ДД.ММ.ГГГГ Мелиховой И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п. п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В решении комиссии указано, что не подлежат зачету в педагогический стаж следующие периоды работы: пионервожатой в ******: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность Списками не предусмотрена; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в должности старшей пионервожатой.
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию
Анализируя вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что наименование учреждения, где работала истец, предусмотрено Списком. Мелихова И.А. имела право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Периоды работы в качестве старшей пионервожатой подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Подлежит включению в специальный стаж время учебных отпусков, поскольку за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались пенсионные взносы, в подтверждение чего истцом представлены приказы о предоставлении ученических отпусков для участия в сессии на основании вызова из института и диплом о получении педагогического образования с периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ Мелихова И.А. имела стаж работы по специальности более 25 лет (19 лет 04 мес. 12 дней + 6 лет 1 месяц 3 дня).
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелиховой И.А. удовлетворить.
Включить в стаж работы, дающий право Мелиховой И.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы старшей пионервожатой ****** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время нахождения в учебных отпусках.
Обязать Государственное учреждение ************ назначить Мелиховой И.А. пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Зотова Т.А.
и