Дело №2-2386/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.
при секретаре Фоминой А.А.
с участием истца Шакировой Г.М., её представителя по доверенности Романовой О.В.,
представителя ответчика ГУ ************ по доверенности Г.,
представителя третьего лица ООО «*****» по доверенности Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Г.М. к ГУ ************* о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии
установил:
Шакирова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ *********** о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указывает, что решением ********* № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, как медицинский работник в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Периоды больничных листов по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять не календарно, а в льготном порядке, как год работы за один год 3 месяца, так как в тот период, когда она уходила в них, она работала в сельской местности - *********. Согласно постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № работа в сельской местности засчитывалась в стаж для пенсии за выслугу лет в льготном порядке как год работы за один год 3 месяца.
Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат календарному включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как на основании ст. 187 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. К тому же, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью медработника на протяжении всей трудовой деятельности. В противном случае лечебное учреждение не получит лицензии на занятие медицинской деятельностью (п.4 п.п.»е» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением правительства РФ от 04.07.2002 г. №499).
Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «***» в должности главного врача, врача-стоматолога-терапевта также подлежит календарному включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как с ДД.ММ.ГГГГ ООО «****» занималось медицинской деятельностью, что подтверждается лицензией на вид такой деятельности. Она работала не только главным врачом, но и врачом - стоматологом - терапевтом, то есть наряду с руководством, занималась и непосредственно лечебной деятельностью, что подтверждается должностной инструкцией. К тому же и главный врач по своей должности имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинский работник в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании Приложения №2 к приказу МЗ РФ от 27.08.99 г. №337 «Главный врач» - это врачебная должность и врачебная специальность. В соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., руководители лечебных учреждений, занимающиеся врачебной деятельностью имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Просит суд признать решение ***** № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в ее стаж в льготном порядке как год работы за год 3 месяца (сельская местность) периоды больничных листов по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; календарно: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «****» в должности главного врача, врача - стоматолога-терапевта и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в ******* с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Шакирова Г.М. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ООО «*****» оказывало и оказывает стоматологические услуги населению. В ООО «******» она работала в должности главного врача, а также выполняла должностные обязанности врача стоматолога - терапевта, работала полный рабочий день. В ООО «*****» имелось штатное расписание: 2 врача и 1 медсестра. График работы был посменный.
Представитель истца по доверенности Романова О.В. исковые требования Шакировой Г.М. поддержала.
Представитель ответчика Г. с исковыми требованиями Шакировой Г.М. не согласен, по основаниям, изложенным в решении об отказе Шакировой Г.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ООО «*****» по доверенности Ж. исковые требования Шакировой Г.М. поддержал. В судебном заседании пояснил, что он начал работать в ООО «*****» в ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. Шакирова Г.М. работала в данном учреждении главным врачом и врачом стоматологом. ООО «*****» оказывает стоматологические услуги. В ООО «*****» имелось и имеется штатное расписание и график работы. Шакирова Г.М. работала на полную ставку.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции России - Российская Федерация социальное государство.
В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно п.п.20 ч.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального законасписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Шакирова Г.М. обратилась ********* с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ********* № от ДД.ММ.ГГГГ Шакировой Г.М. отказано в назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из данного решения следует, что специальный стаж истицы Шакировой Г.М. на дату обращения составляет 28 лет 06 месяцев 02 дня.
Судья считает рассмотреть вышеуказанное решение ответчика с учетом оспариваемых истицей Шакировой Г.М. периодов.
В специальный стаж ответчиком включены календарно периоды больничных листов по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком до трех лет:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач стоматолог-терапевт **********, находящийся в сельской местности;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач стоматолог-терапевт **********, находящийся в сельской местности.
В специальный стаж истицы Шакировой Г.М. ответчиком не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 02 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 27 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 мес. 26 дней), а также период работы истицы в должности главного врача. Врача стоматолога-терапевта в ООО «*****» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данный отказ ***** суд считает незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
На основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года работа в должности акушерки, осуществляющей лечебную деятельность в больницах всех наименований и родильном доме дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 : периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
В судебном заседании было установлено, что Шакирова Г.М. до больничных по беременности и родам, а также отпусков по уходу за детьми работала в должности врача - стоматолога - терапевта ***********, находящейся в сельской местности и периоды этой работы засчитаны в её специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как один год и три месяца.
Шакирова Г.М. находилась на больничных по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ рождения) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ рождения), то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения Шакировой Г.М. на больничных по беременности и родам, в отпусках по уходу за детьми, предоставленные ей до ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.
В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Шакирова Г.М. проходила курсы повышения квалификации, на основании приказов главного врача ************ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№-№).
Данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
В судебном заседании было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шакирова Г.М. работала в должности главного врача ООО «******», что подтверждается объяснениями истицы и записями в трудовой книжке на её имя (л.д.№).
Истица начала работать в ООО «******» в должности главного врача ранее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, однако на тот период времени лицензии у данного общества не было.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «*****» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, срок действия лицензии был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложения № к лицензии в номенклатуру работ входила и стоматология, в том числе и терапевтическая (л.д.№-№).
Согласно Устава ООО «*****», виды деятельности общества это осуществление медицинской деятельности: оказание стоматологических, фармацевтических и иных медицинских услуг (л.д.№-№).
Из должностных обязанностей главного врача следует, что главный врач учреждения здравоохранения осуществляет лечебно-профилактическую работу, консультирует больных по направлению врачей, а также самостоятельно обратившихся больных, принимает окончательное решение по ведению больных в сложных случаях, определяет наличие показаний для направления на лечение больных в областные лечебные учреждения (л.д.№-№).
В судебном заседании было установлено, что истица Шакирова Г.М. хотя и работала в должности главного врача ООО «*****», но она одновременно выполняла обязанности врача - стоматолога - терапевта, работала она в данный период времени по графику, на полную ставку.
В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» рекомендовано судам решать вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Поэтому судья считает, что данный период работы истицы Шакировой Г.М. подлежит включению в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно ответа ГУ ********* на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, при включении в специальный стаж Шакировой Г.М.. в льготном порядке ( один год работы как один год и три месяца) периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в календарном порядке курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы врачом стоматологом-терапевтом в ООО «******» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Шакировой Г.М. на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 07 месяцев 25 дней (л.д.№).
Согласно расчета специального стажа на дату обращения в ГУ *******, произведенного истицей Шакировой Г.М., специальный стаж с учетом вышеуказанных спорных периодов будет составлять на дату ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет 07 мес. 20 дней (л.д.№).
На основании вышеизложенного, учитывая, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы Шакировой Г.М., и при этом специальный стаж будет составлять более 30 лет, судья считает обязать ответчика назначить Шакировой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, судья находит исковые требований Шакировой Г.М. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Шакировой Г.М. к ГУ ******** о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ ********* включить в специальный стаж работы Шакировой Г.М. в льготном исчислении год работы как год и три месяца (сельская местность) периоды больничных листов по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; календарно - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «*****» в должности главного врача, врача - стоматолога-терапевта.
Обязать ГУ ******* назначить Шакировой Г.М. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда подпись Е.В. Гульовская.
.