Дело № 2-2102/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Арзамас ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе :
председательствующего судьи С.А.Лелёкина,
с участием помощника Арзамасского городского прокурора Яшковой Е.Н., представителя ответчика Агапова Н.Ю. по доверенности Юдиной Н.В.,
при секретаре Плоховой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Агапову Н.Ю. о признании действий незаконными и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,
установил:
Прокурор Московского района г.Н.Новгорода обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Агапову Н.Ю. о признании действий, направленных на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе «*****» по адресу: <адрес>, незаконными и о запрете на осуществление такой деятельности. В обоснование заявленных требований указывает, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОМ № УВД по г.Н.Новгороду проведена проверка соблюдения законодательства о запрете организации азартных игр в деятельности Интернет-клуба «*****», расположенного по адресу: <адрес>.
Установлено, что владельцем указанного Интернет-клуба «*****» является Индивидуальный предприниматель Агапов Н.Ю. (№), зарегистрированный по адресу: <адрес>. Указанное помещение ИП Агапов Н.Ю. занимает по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Г.
В помещении Интернет-клуба «*****» на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в зале площадью около 56 кв.м. установлены 10 информационных терминалов (модель №, №, №, №, №, №, №,№,№,№), через которые пользователи-клиенты Интернет-клуба осуществляют пользование информационной системой «Infointsale». Кроме того, в зале установлены 5 системных блоков персональных компьютеров с жидкокристаллическими мониторами.
Также проверкой установлено, что ИП Агаповым Н.Ю. заключен субагентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «*****». По условиям указанного договора Принципал - IBT InnovativeBesinessTechnology респ. Панама поручает через Агента - ООО «*****» Субагенту на возмездной основе предоставлять клиентам Принципала - третьим лицам доступ к Интернет- ресурсам Принципала, а именно - в информационную систему «Infointsale», осуществлять действия по продаже внутреннего трафика системы, необходимого для обеспечения пользования системой Принципала, передавать полученные средства от пользователей системы Агенту, а также производить возврат неизрасходованного внутреннего трафика системы путем его оплаты пользователям системы (п.1.1.1 договора).
Проверкой установлено, что фактически в помещении Интернет-клуба осуществляется игорная деятельность в форме проведения азартных игр с использованием телекоммуникационных сетей. Игорная деятельность осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору- кассиру Интернет -клуба определенную сумму денег, минимальная сумма составляет ** рублей. Оператор -кассир за полученные деньги начисляет клиенту условные единицы - «инбайты» в соотношении * рубль равен 1 «инбайту». Количество полученных «инбайт» зачисляется на один из информационных терминалов, установленных в зале. Клиент выбирает одну из игр в системе «Infointsale», которые имеют разные ставки (30 «инбайт» за одну игру, 225 «Инбайт» и т.п.). Затем клиент на свой риск начинает игру. На компьютере указана сумма «инбайт», равная сумме денежных средств, переданных кассиру-оператору. Сумма «инбайт» (рублей) может меняться в зависимости от результата игры в большую или меньшую сторону. В случае, если результат игры будет в пользу игрока и количество «инбайт» увеличится, клиент может остановить игру и попросить оператора выкупить у него выигранную сумму «инбайтов». Согласно условиям субагентского договора, ИП Агапов Н.Ю. принимает на себя обязательство по выкупу у клиентов неизрасходованного внутреннего трафика - количества «инбайт» путем его оплаты клиентам денежными средствами. При этом оформляется акт возврата между Интернет-клубом и клиентом, где указывается количество «инбайт», их цена и общая сумма возврата денег.
Фактически ИП Агаповым Н.Ю. в помещении Интернет-клуба «*****» по адресу: <адрес> организованы и проводятся азартные игры под прикрытием предоставления Интернет- услуг.
В силу статьи 4 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В данном случае между посетителем Интернет-клуба и работником Интернет- клуба (оператором-кассиром) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе. Данное соглашение основано на риске, так как посетитель Интернет-клуба может проиграть всю переданную работнику Интернет-клуба сумму денег либо в случае получения бонуса - увеличения количества единиц внутреннего трафика системы - «инбайт» получить выигрыш. При этом в случае выигрыша клиенты Интернет-клуба- потребители услуги обращаются именно к ИП Агапову Н.Ю. с требованием о выплате им денежных средств за количество единиц внутреннего трафика системы. Из актов возврата денежных средств клиентам Интернет-клуба следует, что возврат ИП Агаповым Н.Ю. гражданам денежных сумм является выплатой выигрыша, что само по себе свидетельствует об азартной игре.
Создание на территории Нижегородской области игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию. Единственными формами легальной деятельности по организации и проведении азартных игр на территории Нижегородской области является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий на данный вид деятельности.
В данном случае, в ходе проводимой прокуратурой проверки установлено, что ИП Агапов Н.Ю. не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Следовательно, деятельность ИП Агапова Н.Ю. по организации и проведению азартных игр является незаконной.
Указанные факты свидетельствуют о том, что ИП Агапов Н.Ю. в принадлежащем ему Интернет-клубе «Олимп» осуществляет действия по организации и проведению азартных игр.
Деятельность игорного заведения под видом Интернет-клуба нарушает права и свободы всех жителей г.Н.Новгорода и в первую очередь людей, зависимых от азартных игр, которые будут продолжать участвовать в азартных играх, проигрывать денежные средства, а затем искать любые способы добывания денег для нового участия в игре.
Согласно ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданского права может быть использован способ пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения. На основании ст.ст. 22, 29, 30,45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор Московского района г.Н.Новгорода просит признать действия ИП Агапова Н.Ю., направленные на организацию и проведение азартных игр и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе «*****» по адресу: <адрес>, незаконными и запретить ему осуществление такой деятельности.
В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Яшкова Е.Н. иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Агапова Н.Ю. по доверенности Юдина Н.В. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Указанным законом определены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст.6 Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На территории Нижегородской области создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории Нижегородской области игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованиям информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Нижегородской области являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.
В силу абзаца второго пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или вуказанный в ней срок.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОМ № УВД по г.Н.Новгороду проведена проверка соблюдения законодательства о запрете организации азартных игр в деятельности Интернет-клуба «*****», расположенного по адресу: <адрес>
Владельцем указанного Интернет-клуба «*****» является индивидуальный предприниматель Агапов Н.Ю. Указанное помещение ИП Агапов Н.Ю. занимает по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Г.
На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет-клуба «*****» в зале площадью около 56 кв.м. были установлены 10 информационных терминалов (модель №, №, №, №, №, №, №,№,№,№), через которые пользователи-клиенты Интернет-клуба осуществляют пользование системой Интернет, а также вход в информационную систему «Infointsale». Кроме того, в зале установлены 5 системных блоков персональных компьютеров с жидкокристаллическими мониторами.
ИП Агаповым Н.Ю. заключен субагентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «*****». По условиям указанного договора Принципал - IBT InnovativeBesinessTechnology респ. Панама поручает через Агента - ООО «*****» Субагенту на возмездной основе предоставлять клиентам Принципала - третьим лицам доступ к Интернет- ресурсам Принципала, а именно - в информационную систему «Infointsale», осуществлять действия по продаже внутреннего трафика системы, необходимого для обеспечения пользования системой Принципала, передавать полученные средства от пользователей системы Агенту, а также производить возврат неизрасходованного внутреннего трафика системы путем его оплаты пользователям системы (п.1.1.1 договора).
Индивидуальный предприниматель Агапов Н.Ю. не имеет лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Фактически в помещении интернет-клуба «*****», расположенного по адресу: <адрес>, ответчик организовал и обеспечил проведение азартных игр.
Согласно статьи 4 Федерального закона 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
При этом, под выигрышем, понимаются денежные средства или иное имущество, в томчисле имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Из актов возврата денежных средств клиентам интернет-клуба следует, что возврат ИП Агаповым Н.Ю. гражданам денежных сумм является выплатой выигрыша, что само по себе свидетельствует об азартной игре.
Одним из видов деятельности ИП Агапова Н.Ю является предоставление телематических услуг связи на основании полученной лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также деятельность по организации отдыха и развлечений. Указанная деятельность осуществляется ИП Агаповым Н.Ю. в отношении физических лиц - потребителей данных услуг. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в Интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (п.2 ст.62 Федерального закона от 7 июля 2003 года «О связи»). Следовательно, в отношениях с клиентами Интернет-клуба ответчик выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги.
Потребители услуги доступа к информационной системе «Infointsale» вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.
Возможность доступа к информационной системе «Infointsale» именно посредством оборудования, принадлежащего ответчику, подтверждается представленным в материалы дела субагентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ИП Агапов Н.Ю. (субагент) обязывается совершать за счет «Принципала» (владельца информационной системы «Infointsale» и в его интересах юридические и иные действия, связанные с предоставлением пользователям доступа к информационной системе "Infointsale», с осуществлением действий, по продаже внутреннего трафика системы, необходимого для обеспечения пользования системой Принципала, передавать полученные средства от пользователей системы Агенту, а также производить возврат неизрасходованного внутреннего трафика системы путем его оплаты пользователям системы.
Из буквального толкования вышеуказанного договора, следует, что сами потребители услуг - клиенты Интернет-клуба ответчика не имеют возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к информационной системе «Infointsale».
В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы истца о том, что именно ответчик в принадлежащем ему помещении Интернет-клуба незаконно организовал и проводил азартные игры и находит иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия индивидуального предпринимателя Агапова Н.Ю., направленные на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг в Интернет-клубе «***» по адресу: <адрес> незаконными.
Запретить индивидуальному предпринимателю Агапову Н.Ю. осуществлять в Интернет-клубе по адресу: <адрес> деятельность, направленную на организацию и проведение азартных игр.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья С.А. Лелекин