Дело № 2-2072/2010
РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Арзамасский городской суд ... в составе
судьи Зотовой Т.А.
при секретаре Ерёминой Е.В.
с участием истца Шарнина Р.В., представителя ответчика ГУ «*****» по доверенности Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарнина Р.В. к Государственному учреждению «*****» о включении в реестр на выплату ежемесячной денежной компенсации через отделение почтовой связи и взыскании ежемесячной денежной компенсации за май и июнь Дата обезличена года
Установил:
Шарнин Р.В обратился в суд с иском Государственному учреждению «*****» о включении в реестр на выплату ежемесячной денежной компенсации через отделение почтовой связи и взыскании ежемесячной денежной компенсации за май и июнь Дата обезличена года.
В обосновании заявленных требований, ссылаясь на то, что он является инвалидом второй группы, оплачивает коммунальные платежи за газ и воду.
В мае Дата обезличена года за газ оплачено *** рублей ** коп, за воду ** рублей ** коп.
В соответствии с законом Нижегородской области от Дата обезличена года Номер обезличен ответчик обязан выплатить ему в день получения пенсии ежемесячную денежную компенсацию в размере 50% от оплаты коммунальных услуг **** рублей (***+*****:2 = **** рублей), однако ежемесячную денежную компенсацию за май не получил.
С мая Дата обезличена года ответчик прекратил выплату ежемесячной денежной компенсации на основании п.1.2.2 Инструкции, утверждённой приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 26.01.2010 года № 24 через три месяца после вступления инструкции в законную силу.
Действия ответчиков по не включению его в реестр на выплату социальных пособий являются неправомерными.
Ответчик не выплатил ему ежемесячную денежную компенсацию за июнь Дата обезличена года в сумме 50% от оплаченных за коммунальные услуги за газ и воду ***** рублей (****+*****:2 = *****).
Просит включить его в реестр на выплату ежемесячной денежной компенсации через отделение почтовой связи, взыскать с ответчика ежемесячную денежную компенсацию за май в сумме ***** рублей и за июнь ***** рублей.
В судебном заседании истец Шарнин Р.В. поддерживает заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, мотивируя тем, что по ранее действующей инструкции от Дата обезличена года, по истечении 3 месяцев неполучения социального пособия через почтовое отделение, необходимо было проанализировать причину неполучения социального пособия и уведомить его о возможности его получения через кредитные организации, однако ответчиком эти положения инструкции соблюдены не были. Не отрицает факта отказа от получения ЕДК с октября Дата обезличена года по причине того, что считает неправильными суммы, подлежащие к выплате, ответчиком причины отказа от получения пособия проанализированы не были.
Представитель ответчика ГУ «**********» по доверенности Т. иск не признала, указывая на то, что как ранее действующей Инструкцией по выплате социальных пособий через отделения федеральной почтовой связи, кредитные организации Номер обезличен от Дата обезличена года, так и Инструкцией по выплате социальных пособий через отделения федеральной почтовой связи, кредитные организации Номер обезличен от Дата обезличена года, предусмотрено прекращение включения в реестр на выплату социального пособие при длительном неполучении пособия. Шарнин Р.В., начиная с октября Дата обезличена года, отказывался от получения ежемесячной денежной компенсации, в связи с чем, с мая Дата обезличена года его включают в реестр на начисление, но не включают в реестр на получение. Причина отказа от получения ежемесячной денежной компенсации не может служить основанием для возобновления получения, поскольку выплата носит заявительный характер, истцу необходимо написать заявление о подтверждении получения ЕДК с указанием способа доставки для возобновления на получение ежемесячной денежной компенсации, что истец сделать категорически возражает.
Судья, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Согласно ч.1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и условиях, которые установлены федеральными законами. Законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В судебном заседании установлено, что Шарнин Р.В. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой об инвалидности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. Номер обезличен).
Шарнину Р.В. предоставляются меры социальной поддержки в размере 50% на оплату коммунальных услуг (абзац 13 ст. 17 ФЗ от 27.11.1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации»).
Шарнин Р.В. включен в реестр как лицо, имеющее право на получение ежемесячной денежной компенсации по категории инвалид 2 группы в размере 50% на оплату коммунальных услуг на газ и воду л.д. Номер обезличен-Номер обезличен).
По данным Арзамасского почтамта - филиала ФГУП «*******» период неполучения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ у Шарнина Р.В. составляет 7 месяцев с Дата обезличена года по Дата обезличена года, л.д.Номер обезличен). Факт неполучения ЕДК истцом не оспаривается и подтверждается поручениями на доставку социальных выплат л.д. Номер обезличен-Номер обезличен), в которых имеется подпись истца об отказе от получения.
В соответствии с Инструкцией по выплате социальных пособий, денежных выплат, субсидий и компенсаций через отделения федеральной почтовой связи, кредитные организации, утвержденной приказом Министерства социальной политики Нижегородской области 26.01.2010 года за № 24, п. 1.2.2 «В связи с длительным неполучением социального пособия через отделения почтовой связи, по истечении шести месяцев неоплата сумм ЕДК не включается в реестры на выдачу социальных пособий».
Суммы рассчитанных ежемесячных денежных компенсаций на оплату ЖКУ за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включены в реестры на выплату социальных пособий.
Для восстановления выплаты ЕДК истцу необходимо обратиться в КУМ по месту жительства с заявлением о подтверждении получения ЕДК с указанием способа доставки, о чём в адрес Шарнина Р.В. неоднократно направлялись письма ответчиком л.д. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен).
В справке о выплате по личному делу причиной не оплаты указано отсутствие истца дома, что не соответствует обстоятельствам, поскольку причиной неполучения истца ЕДК вызвано другими причинами л.д. Номер обезличен-Номер обезличен).
Из ответа Министерства социальной политики Нижегородской области следует, что приказ Министерства от 26.01.2010 года № 24 «Об утверждении Инструкции по выплате социальных пособий, денежных выплат, субсидий, компенсаций через отделения федеральной почтовой связи, кредитные учреждения» был доведён до Государственного учреждения Дата обезличена года. Приказ не опубликовался в официальных источниках для всеобщего сведения, так как является документом внутреннего пользования и не предназначен для широкого ознакомления.
Доводы ответчика об отказе от получения ЕДК по причине несоответствия суммы подлежащей к оплате сумме выплаченных в данном месяце коммунальных платежей, а также то обстоятельство, что его исключение из реестра имело место на основании Инструкции, содержание которой ему неизвестно в виду её не опубликования в средствах массовой информации, не могут быть основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, так как причины неполучения ЕДК не имеют значения для решения вопроса о прекращении включения в реестр на выдачу ЕДК, а Инструкция является документом внутреннего пользования и не предназначен для широкого ознакомления.
При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Действия ответчика по не включению Шарнина Р.В. в реестр на получение ежемесячной денежной компенсации являются правомерными и соответствующими требованиям приказов и инструкций, которыми ответчик руководствуется в свой деятельности при составлении реестра на получение ежемесячной денежной компенсации. Порядок получения ежемесячной денежной компенсацию истцом может быть возобновлён на основании его личного заявления с указанием способа доставки. Несогласие истца с размером начислений может быть оспорено путём обращения в суд с соответствующим иском о перерасчёте.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шарнину Р.В. к Государственному учреждению «**********» о включении в реестр на выплату ежемесячной денежной компенсации через отделение почтовой связи и взыскании ежемесячной денежной компенсации за май и июнь Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Т.А. Зотова
и