Дело № 2-2402\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
с участием истца Медведева С.И.
представителя ответчика ***** <адрес> Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика МУ «******»П.., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Буланкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева С.И. к ***** <адрес>, МУ «******», ООО «*****» о признании действий по преднамеренному неосуществлению освещения (отключения освещения) улиц, проспектов, площадей и т.д. в темное время суток на территории г.Арзамаса незаконными, о понуждении ООО «*****» осуществлять данное освещение в соответствии с контрактом, о понуждении МУ «******» произвести контроль за исполнением контракта со стороны ООО «******», о понуждении ****** <адрес> систематически контролировать исполнение своих обязанностей ООО «******», МУ «******»,
установил:
Медведев С.И. обратился в суд с иском к ****** <адрес>, МУ «******», ООО «*****» о признании действий по преднамеренному неосуществлению освещения (отключения освещения) улиц, проспектов, площадей и т.д. в темное время суток на территории г.Арзамаса незаконными. о понуждении ООО «******» осуществлять данное освещение в соответствии с контрактом, о понуждении МУ «******» произвести контроль за исполнением контракта со стороны ООО «******», о понуждении ****** <адрес> систематически контролировать исполнение своих обязанностей ООО «******», МУ «*****». В обоснование своих требований указывая, что в г.Арзамас десятилетиями практикуется отключение освещения проспектов, улиц, дворовых территорий и прочее в темное время суток. Учитывая, что ритм жизни современного горожанина значительно изменился и большая часть времени жизнедеятельности жителей г.Арзамаса приходится на более позднее время суток, что требует пребывания жителей г.Арзамаса на улицах города в темное время суток, поэтому отключение городского освещения в данное время не обеспечивает безопасность и комфортное существование истца и жителей г.Арзамаса. Истец считает, что отключение освещения в г.Арзамасе улиц, проспектов, дворовых территорий, прочее в темное время суток является незаконным и противоречит ст. 17 Конституции РФ, в которой сказано, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым безопасность и ценность жизни человека является высшим достижением современной человеческой цивилизации.
В судебном заседании истец Медведев С.И. исковые требования поддержал. В суде пояснил, что длительное отключение освещения проспектов, улиц и прочее на территории г.Арзамаса в ночное время нарушают его права и свободы, как гражданина Российской Федерации и жителя г.Арзамаса. Действия виновных лиц по отключению освещения считает незаконными. При этом нарушением законодательства считает следующее: Конституции РФ, а именно ст.ст. 2,6,7,15,17,18,27,132, а также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах местного самоуправления», Устав г.Арзамаса и условия контракта, заключенного между ООО «*****» и МУ «*****».
Представитель ответчика ***** <адрес> Р. исковые требования не признает. В суде пояснила, что в соответствии с законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. ст. 16 п.1 пп.27 к вопросам местного значения относится организация освещения улиц. В уставе г. Арзамаса, согласно пп. 27 п.2 ст. 11 к вопросам местного значения относится организация освещения улиц. Таким образом, ***** <адрес> самостоятельно решает вопрос о том, как организовать освещение на территории городского округа г. Арзамас. В пределах осуществления указанных полномочий Арзамасской городской Думой было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о программе «Социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области на 2008-2010 г.г.» в которой указано, о том какие мероприятия будут проводиться по уличному освещению в г. Арзамасе. Кроме того, в Арзамасе действует Положение «О правилах благоустройства города Арзамаса», принятого Решением Арзамасской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых в главе 12 указаны нормы и требования к содержанию элементов наружного освещения. Считают, что освещение в г. Арзамасе выполнено в соответствии с проектами, которые соответствовали действующим нормам и правилам, и утверждались соответствующими организациями.
Медведев С.И. обращаясь в суд в защиту нарушенных прав указывает на абстрактные, предположительные обстоятельства, в результате которых могут наступить неопределенные последствия.
Представитель соответчика МУ «******» П. исковые требования не признает. В суде пояснила, что Медведев С.И. не представил суду доказательств того, что действия органов местного самоуправления не соответствуют действующему законодательству, а также нарушают права его личности на безопасное проживание и перемещение на территории города Арзамаса.
Представитель соответчика ООО «*****» в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указывает, что исковые требования Медведева С.И. не признают.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпункт 27 п.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относит - организацию освещения улиц.
Решением Арзамасской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства г. Арзамаса, главой 12 которых предусмотрены нормы и требования к содержанию элементов наружного освещения.
Пунктами 12.1 и 12.2 вышеуказанных правил предусмотрено, что наружное освещение должно соответствовать «Указаниям по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов» СНиП 23-05-95.
Строительство осветительных сетей должно осуществляться в комплексе архитектурного светодекоративного оформления города по проекту, утвержденному и согласованному с комитетом по архитектуре и градостроительству ***** <адрес>, органами ГИБДД, владельцами коммуникаций; по техническим условиям, выданным организацией, обслуживающей сети наружного освещения, и другими заинтересованными организациями и лицами.
Согласно п. 12.14 Правил количество неработающих светильников в ночное время на объектах не должно превышать нормативных значений.
Пунктом 12.16 Правил предусмотрено, что включение и отключение установок наружного освещения производится организацией, обслуживающей сети наружного освещения, в соответствии с графиком, утвержденным собственником (балансодержателем) сетей наружного освещения.
В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между МУ «*****» и ООО «*****» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «*****» принимает на себя обязательства по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту сетей уличного освещения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г. Арзамаса за № утвержден график включения и отключения установок наружного освещения и снижения его уровня на территории муниципального образования г. Арзамас, в соответствии с которым: утреннее отключение при достижении уровня естественной освещенности 10 лк; вечернее включение при достижении уровня естественной освещенности 15 лк. Рекомендовать ООО «*****» предусматривать снижение уровня наружного освещения на территории муниципального образования г. Арзамас в соответствии СНиП 23-05-95 от ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что действия ***** <адрес> по освещению улиц города осуществляются в соответствии с законом в пределах своих полномочий, освещение города проводится в соответствии с проектами, утвержденными соответствующими организациями, вопросы освещения включены в муниципальные программы.
Соответственно, исковые требования Медведева С.И. о признании действий ***** <адрес> по преднамеренному неосуществлению освещения (отключения освещения) улиц, проспектов, площадей и т.д. в темное время суток на территории <адрес> незаконными удовлетворению не подлежат.
Требования Медведева С.И. о понуждении ООО «*****» осуществлять данное освещение в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно графика включения и отключения установок наружного освещения, утвержденного постановлением ***** <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ п.1 не подлежат удовлетворению. В соответствии с вышеуказанным контрактом на ООО «*****» возложена обязанность включать и отключать установки наружного освещения в соответствии с графиком, утвержденным собственником сетей наружного освещения. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей по данному контракту ООО «*****» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. У суда нет оснований для понуждения ООО «*****» осуществлять свои обязанности в соответствии с заключенным контрактом.
Соответственно не подлежат удовлетворению требования Медведвеа С.И. к МУ «*****» о понуждении произвести контроль за исполнением постановления мэра г.Арзамаса № и контракта № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «*****», администрации <адрес> о понуждении систематически контролировать исполнение своих обязанностей со стороны МУ «*****», ООО «*****» по обеспечению исполнения данного контракта, так как указанные обязанности предусмотрены действующим контрактом, Уставом г.Арзамаса и у суда нет оснований для понуждения указанных лиц к исполнению своих обязанностей.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В иске Медведева С.И. к ***** <адрес>, МУ «*****», ООО «*****» о признании действий по преднамеренному неосуществлению освещения (отключения освещения) улиц, проспектов, площадей и т.д. в темное время суток на территории г.Арзамаса незаконными, о понуждении ООО «*****» осуществлять данное освещение в соответствии с контрактом, о понуждении МУ «*****» произвести контроль за исполнением контракта со стороны ООО «****», о понуждении ***** <адрес> систематически контролировать исполнение своих обязанностей ООО «*****», МУ «*****» отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.М.Ионова