ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.
при секретаре Савельевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***** <адрес> к Сизовой Л.М. и Бородавкиной Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных долей, о прекращении права собственности на земельный участок и прекращении права общей долевой собственности на землю,
У С Т А Н О В И Л :
***** <адрес> обратилось в суд с иском к Сизовой Л.М. Бородавкиной Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных долей, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация колхоза «*****» путем общего собрания коллектива колхоза приняло решение о реоргаизации колхоза «*****» в два акционерных общества закрытого типа с коллективно долевой собственностью, образуемых в «*****» и «*****». АОЗТ «*****» зарегистрировано на основании Постановления главы администрации Арзамасского района № от ДД.ММ.ГГГГ По проекту землеустройства из земель АОЗТ «*****» в коллективно-долевую собственность передавалось - 1381га. Право на получение бесплатного земельного пая имело 214 человек. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Арзамасского района № «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) АО «*****» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 6,39 га, из них 4,09га пашни, 1,32га пастбищ, 0,98 сенокос, что соответствует простой арифметической дроби 1/214. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройств» АОЗТ «*****» был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности, равной 1381 га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за АО «*****», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «*****». С момента издания Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в АОЗТ «*****», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчики - собственники земельных долей - с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования». Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей» ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определены: 1. площадь - 600 кв.м., ориентир - северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня; 2. площадь - 53415 кв.м., северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня; 3. площадь - 26440 кв.м., северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня; 4. площадь - 6271 кв.м., северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня; 5. площадь - 555 кв.м., северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня. П.5 ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах *****» или «****», «*****». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «*****» опубликовано: в газете «*****» от ДД.ММ.ГГГГ и «*****» № от ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами, как участники долевой собственности, не поступило. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» ***** <адрес> уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке АОЗТ «*****». Правительство Нижегородской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «*****», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес>. Постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, земли АОЗТ «*****» образованы:
-земельный участок площадью 600 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок площадью 53415 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок площадью 26440 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок площадью 6271 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок площадью 555 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
Законом Нижегородской области №195-З т 27.12.2007г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае отказа Правительства области образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если не наносит ущерб окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст.12. Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В соответствии со ст.12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дольщик не вправе кому-либо отчуждать свою земельную долю без выделения ее в натуре. Он вправе внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо продать, подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену КФХ, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Поэтому граждане, имеющие земельную долю и не имеющие возможность ее отчуждения вынуждены платить налог, даже с участием того, что они ей не пользуются. В соответствии с данными положениями муниципальное образование Арзамасский район выступает как в защиту государственных, так и общественных интересов.
Просит суд: 1.Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Арзамасский район на:
-земельный участок площадью 600 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок площадью 53415 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок площадью 26440 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок площадью 6271 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок площадью 555 кв.м., имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня.
2. Прекратить у ответчиков право собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива АОЗТ «*****».
Определением Арзамасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Бородавкиной Н.М. на Бородавкину Н.М..
В судебном заседании представитель истца ****** <адрес> по доверенности К. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Сизова Л.М. иск не признала, пояснила, что она является собственником земельного участка площадью 6,4 га в землях АОЗТ «****» с ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок она не обрабатывала, в аренду не сдавала. Сообщение в СМИ она не публиковала по причине неграмотности. В настоящее время она намерена распорядиться своим земельным участком.
Ответчик Бородавкина Н.М. иск признала, пояснила, что она является собственником 1/2 доли участка площадью 6,4 га в землях АОЗТ «*****». Участок ей не нужен.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ:
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.6. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ организация колхоза «*****» путем общего собрания коллектива колхоза приняла решение о преобразовании колхоза «****» в два акционерных общества закрытого типа с коллективно-долевой собственностью, образуемых в «*****» и «*****», что подтверждается выпиской из решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «****» № от ДД.ММ.ГГГГ
АОЗТ «****» зарегистрировано Постановлением главы администрации Арзамасского района № от ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником АО «****».
Постановлением главы администрации Арзамасского района № «Об утверждении проекта землеустройства» (перераспределения земель) от ДД.ММ.ГГГГ установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 6,39 га, из них 4,09 га пашни, 1,32 га пастбищ и 0,98 га сенокос, что соответствует простой арифметической дроби 1/214.
На основании данного постановления АО «****» Арзамасского района Нижегородской области был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной 1381 га.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику Сизовой Л.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю - земельную долю площадью сельскохозяйственных угодий - 6,4 га для сельскохозяйственного производства по адресу: АО «****».
ДД.ММ.ГГГГ ответчику Бородавкиной Н.М. и Б. выдано свидетельство о праве собственности на землю - земельную долю площадью сельскохозяйственных угодий - 6,4 га для сельскохозяйственного производства (в равных долях) по адресу: АО «****».
Право собственности на землю Бородавкиной Н.М. на 1/2 долю сельскохозяйственных угодий в размере 6,4 га для сельскохозяйственного производства подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время земельный участок, закрепленный за АОЗТ «****» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «****».
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка в границах, которой находятся невостребованные земельные доли.
Постановлением правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «****» или «****», «*****».
В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» ***** Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке АО «****».
Правительство Нижегородской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «****», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес>.
Постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: Нижегородская область, Арзамасский район, земли АОЗТ «*****» образованы:
-земельный участок площадью 0,06 га, имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пастбище;
-земельный участок площадью 5,57 га, имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок площадью 2,66 га, имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок площадью 0,4 га, имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пастбище;
- земельный участок площадью 0,08 га, имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пастбище.
Постановлением ***** Арзамасского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» были внесены изменения:
-земельный участок № площадью 0,06 га (600 кв.м.), вид сельскохозяйственных угодий - пастбище;
-земельный участок № площадью 5,3415 га (53415 кв.м.), имеющий местоположение: северо-восточнее <адрес>, участок №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
-земельный участок № площадью 2,6440 га (26440 кв.м.), вид сельскохозяйственных угодий - пашня;
- земельный участок № площадью 0,6271 га (6271 кв.м.), вид сельскохозяйственных угодий - пастбище;
- земельный участок № площадью 0,5550 га (555 кв.м.), сельскохозяйственных угодий - пастбище.
Согласно кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленным участкам соответствуют следующие кадастровые номера: - земельный участок №, кадастровый номер №, земельный участок №, кадастровый номер № земельный участок №, кадастровый номер №, земельный участок №, кадастровый номер №, земельный участок №, кадастровый номер №.
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке было опубликовано в газетах: «*****» от ДД.ММ.ГГГГ; в газете «*****» № от ДД.ММ.ГГГГ
С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться правом распорядиться земельными долями не поступило.
АОЗТ «***** ликвидировано вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно письму Арзамасского городского отдела Управления РОСРЕЕСТРа № от ДД.ММ.ГГГГ права на вышеперечисленные участки не оформлялись, сведения о правах на данные участки отсутствуют, что подтверждается также Уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного заседания со стороны ответчиков не было представлено доказательств, свидетельствующих об использовании ими принадлежащих им земельных долей, в частности о заключении договоров аренды; доказательств о невозможности воспользоваться предоставленными им правами о выделении земельных долей.
С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участников долевой собственности не поступили.
Таким образом, ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли, никоим образом не распорядились принадлежащими им правами, что влечёт исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.. Без выделения земельного участка в счёт земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению не вправе ей распорядиться. Ответчики не распорядились принадлежащими им долями в течение более трёх лет.
В связи с этим, судья находит исковые требования ***** <адрес> удовлетворить.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ судья также находит взыскать с ответчиков госпошлину в доход государства в размере по *** рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Прекратить право Сизовой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, женского пола, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдн <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Бородавкиной Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, женского пола, зарегистрированной по адресу: <адрес>; паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на доли / Сизовой Л.М. - 6.4 га, Бородавкиной Н.М. - 1/2 доля от 6.4 га/ в праве общей коллективно - долевой собственности земельного массива площадью 1381 га под кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «*****».
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на земельные участки: площадью 600 кв.м., имеющий местоположение северо- восточнее <адрес>, участок №, кадастровый №, вид сельскохозяйственных угодий- пашня; площадью 53415 кв.м., имеющий местоположение северо- восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий- пашня; площадью 26440 кв.м., имеющий местоположение северо- восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий- пашня; земельный участок площадью 6271 кв.м., имеющий местоположение северо- восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий- пашня; площадью 555 кв.м., имеющий местоположение северо- восточнее <адрес>, участок №, кадастровый номер №, вид сельскохозяйственных угодий - пашня.
Взыскать с Сизовой Л.М. и Бородавкиной Н.М. госпошлину в доход государства в размере по *** рублей с каждой.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья / Газимагомедов Б.Г./