Дело № 2-2433/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
судьи Зотовой Т.А.
при секретаре Ерёминой Е.В.
с участием истца Васюченко Н.Е., представителя ответчика ГУ ***** по доверенности Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васюченко Н.Е. к ГУ ***** о включении в стаж работы периодов работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью
Установил:
Васюченко Н.Е. обратилась в суд с иском ГУ ***** о включении в стаж работы периодов работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.
В обосновании заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что решением ГУ ***** отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки военного госпиталя войсковой части № подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев, так как в указанный спорный период фактически работала акушеркой родильного отделения военного госпиталя. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работа акушерки родильного отделения включается в стаж для досрочной пенсии в льготном порядке как год работы за один год шесть месяцев.
Подлежит включению в календарном порядке в стаж для досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в яслях - саде №, так как постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. № 1397, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, работа медсестрой, независимо от наименования должности, в яслях-саде включалась в стаж для пенсии по выслуге лет.
Считает, что на дату обращения специальный медицинский стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 30 лет 2 месяца 1 день.
Просит решение ГУ *** № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж для досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки военного госпиталя войсковой части № в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев; в календарном исчислении - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры яслей - сада №; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Основывает свои требования на ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 18, 19, 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Васюченко Н.Е. изменила свои исковые требования, просит включить ей в стаж работы в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры яслей - сада № и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учётом включённого периода с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период она занималась лечебной деятельностью и ранее действовавшим законодательством допускалось включение указанного стажа в стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Представитель ответчика ГУ ***** по доверенности Г. иск не признал, мотивируя тем, что ясли - сад не являются учреждением здравоохранения и не входят в список учреждений о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 12, 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ» - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Васюченко Н.Е. является медицинским работником.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Васюченко Н.Е. были включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 24 дня) - медсестра родильного отделения ****** городской больницы (один год работы как один год и шесть месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 12 дней) - акушерка военного госпиталя войсковой части № (период учтён календарно);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 07 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 07 мес. 28 дней) - медсестра детской поликлиники АМЛПУ «*****».
ДД.ММ.ГГГГ Васюченко Н.Е. обратилась в ГУ ***** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением ГУ ***** за № от ДД.ММ.ГГГГ Васюченко Н.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на назначение пенсии, были включёны только периоды работы указанные выше, которые составляют 29 лет 06 месяцев 25 дней.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Должность медицинской сестры входит в указанный список.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей медицинской сестры в яслях-саде №, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой выданной МДОУ д/с №.
Для осуществления медицинской деятельности в МДОУ детский сад № № имеется медицинский кабинет, процедурный кабинет и изолятор для приёма больных детей.
МДОУ детский сад № № имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Номенклатура работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии.
Истец, работая старшей медицинской сестрой в детском саду, фактически осуществляла медицинскую, лечебно - профилактическую деятельность, основными направлениями которой является проведение профилактических и лечебных мероприятий, процедур по назначению врача детям дошкольного возраста.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п. 9 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пудпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается работа в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321 и в целях дальнейшего совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи детскому населению, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 56 от 23 января 2007 года утверждён примерный порядок организации деятельности детской поликлиники, согласно п. 3 которого, детская поликлиника обеспечивает организацию медицинской помощи детям в образовательных учреждениях, в примерную структуру детской поликлиники входят процедурный кабинет и медицинские кабинеты образовательных учреждений.
Васюченко Н.Е. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в яслях - саде №.
Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, был закреплен порядок включения должности медсестры в стаж для пенсии за выслугу лет независимо от наименования учреждения.
С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Стаж Васюченко Н.Е. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 07 месяцев 24 дня и был недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.
Однако, принимая во внимание, что Васюченко Н.Е. по настоящее время занимается осуществлением лечебной деятельности, то она имеет право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Васюченко Н.Е. удовлетворить.
Включить в стаж работы, дающий Васюченко Н.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры яслей - сада №.
Обязать ГУ ***** назначить Васюченко Н.Е. пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Судья Зотова Т.А.
и