Дело № 2-2629/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
Судьи Лесновой В.А.
при секретаре Кирейчевой Т.Б,
с участием истца ****** <адрес> в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ К.
ответчика администрации ****** сельского совета в лице главы Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> к Платонову Д.А., администрации ***** сельского совета об отмене постановления о выделении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
******* <адрес> обратилось в суд с иском к Платонову Д.А., администрации ******* сельского совета о признании постановления недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы ******** сельского совета № Платонову Д.А. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату с условием строительства нулевого цикла в течение 2-х лет по адресу: <адрес> участок № площадью ***** кв.м., кадастровый номер №.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. распоряжение земельными участками, государственная ответственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Объект является государственной собственностью до разграничения и его предоставление осуществляется через ******* <адрес>.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован в ДД.ММ.ГГГГ ст. 30 Земельного кодекса РФ. Согласно п.2 данной статьи предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 кодекса.
Объект был предоставлен с существенным нарушением норм Земельного законодательства, в связи с чем данное постановление недействительно и не имеет законодательной силы.
Истцом проведен муниципальный контроль, где было установлено, что объект не используется, строительство с момента предоставления не начиналось.
****** <адрес> просит отменить постановление главы администрации ****** сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка Платонову Д.А.
В суде представитель ****** <адрес> по доверенности К. требования поддержала, изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила. Просит восстановить срок для подачи искового заявления.
Представитель администрации ***** сельского совета Ш. иск признал и пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ аукцион по продаже участков не производился, Платонову Д.А. был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по постановлению сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано, что Платонов Д.А. обязан построить нулевой цикл в течение 2-х лет. На этом участке строительство не начиналось.
Ответчик Платонов Д.А. в суд не явился, о дне слушания дела был извещен повесткой по месту регистрации: <адрес>. Повестку для передачи получила сестра Платонова Д.А.- П., что подтверждается распиской.
В силу ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии со ст.116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.
2. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
4. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвовавших в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
С учетом изложенного, суд считает ответчика Платонова Д.А. извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Платонов Д.А. заявлений об отложении дела в суд не представил.
При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца и представителя администрации ****** сельского совета, суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно абз.2 п.10ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно п.2 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи.
В соответствии с п.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы ****** сельского совета № Платонову Д.А. был предоставлен земельный участок под № в размере **** га <адрес> для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату с условием строительства нулевого цикла в течение 2-х лет.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под № в размере ***** кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №.
Спорный участок на торги не выставлялся.
В феврале ДД.ММ.ГГГГ ***** провело проверку по использованию и охране земель на территории ****** сельского совета Арзамасского района и установило, что земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением с момента предоставления. Строительство на участке не начато, разрешение на строительство получено не было.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу ч.1 ст.197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнения с общим сроком.
Согласно ст.256 ч.1. Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. №2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица
**** пропущен срок для обращения в суд с иском об отмене постановления. Срок исковой давности по данному делу исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.
**** обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для восстановления срока не имеется.
Проведение проверки в феврале ДД.ММ.ГГГГ., при которой установлено, что земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением с момента, не может служить основанием для восстановления срока для обращения в суд и не является уважительной причиной пропуска срока.
Исходя из изложенного, суд считает в иске **** об отмене постановления отказать.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления представителя ******* <адрес> о восстановлении срока для подачи заявления в суд отказать.
В иске ******* <адрес> к Платонову Д.А., администрации ******* сельского совета об отмене постановления администрации ***** сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Платонову Д.А. земельного участка под № <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ В.А. Леснова