Решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.А.

с участием адвоката адвокатской конторы Арзамасского района Нижегородской области Спиридонова В.В., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Фоминой А.А.

с участием истца Заплатина А.А.,

представителя ****** <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплатина А.А. к администрации <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории г.Арзамаса, о признании отказа ***** <адрес> в постановке на учет на предоставление жилого помещения как участнику Великой Отечественной Войны незаконным и признании незаконным акта комиссии

у с т а н о в и л:

Заплатин А.А. обратился в суд с иском к ***** <адрес> с иском о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>, о признании отказа ****** <адрес> в постановке на учет на предоставление жилого помещения как участнику Великой Отечественной Войны незаконным и признании незаконным акта комиссии.

В обоснование своих требований указывает, что в августе ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ***** <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К данному заявлению им был приложен необходимый пакет документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении его жилищных условий.

Он является собственником 1/2 доли жилого дома <адрес>, данный дом общей площадью 32,8 кв.м. Процент износа жилого дома согласно справке о технической характеристике 67%. Состояние дома неудовлетворительное, проживать в нем невозможно. Данный факт был подтвержден комиссией проводившей обследование данного дома. Собственником другой доли (1/2) является К., которая мер по содержанию дома в надлежащем состоянии не принимает, а также и не обращается в необходимые государственные органы для признания его аварийным. Считает, что по данному адресу он обладает лишь регистрацией и долей, которой фактически пользоваться невозможно.

До ноября ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, однако, ввиду того, что с <адрес> возвратился его сын с семьей, он вынужден был подарить ему свою долю. В настоящий момент доли собственности в указанной квартире он не имеет.

На момент обращения в администрацию он обладал лишь собственностью по <адрес>, другого жилья у него нет.

Постановлением ****** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в постановке на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Считает, что он имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в рамках закона РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», поскольку является участником Великой Отечественной войны и нуждается в жилом помещении, а данным актом нарушены его прав.

Впоследствии Заплатин А.А. дополнил свои исковые требования, просит признать отказ ****** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке истца на учет на предоставление жилого помещения как участнику Великой Отечественной войны незаконным, признать незаконным акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании домовладения истца.

В обоснование дополнительных требований указывает, что ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет как нуждающегося участника Великой Отечественной войны на очередь для лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Указывает, что он имеет право на постановку на учет для получения жилого помещения по договору социального найма как участник Великой Отечественной Войны. При этом такой конкретной льготой он не пользовался ни разу. Актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что якобы необходимо рекомендовать ему следить за домом, содержать его. Но он имеет преклонный возраст и не имеет возможности выполнить рекомендации членов комиссии. В доме около 10 лет никто не проживает и его права не должны нарушаться из-за нежелания другого сособственника дома- К. обследовать дом на предмет его пригодности для проживания. В акте комиссии не дано ответа на вопрос, пригоден ли дом для проживания. Считает, что акт является незаконным, поскольку износ дома составляет 67% и в доме проживать невозможно. Считает, что не смотря на то, что он вынужден был подарить однокомнатную квартиру <адрес> своему сыну для его проживания и проживания его семьи, то это обстоятельство не имеет существенного значения для решения вопроса о правомерности постановки его на учет, так как даже при наличии у него в собственности указанной квартиры, он все равно являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец Заплатин А.А. свои исковые требования поддержал частично, просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель истца по доверенности адвокат Спиридонов В.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования своего доверителя поддерживает только в части постановки Заплатина А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Также пояснил, что Заплатин А.А. намеренно свои жилищные условия не ухудшал. Все, что связано с дарением доли квартиры, это семейное дело, дарение было сделано по договоренности с покойной женой Заплатина А.А. Как ветерану Великой Отечественной войны какого- либо льготного жилья Заплатину А.А. не предоставлялось. Считает, что Заплатин А.А., как участник Великой Отечественной войны, должен быть поставлен на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г.Арзамаса.

Представитель ответчика ****** <адрес> по доверенности Н. в судебном заседании с иском не согласна и пояснила, что Заплатин А.А., являясь собственником 1/2 доли квартиры <адрес>, намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив свою долю квартиры сыну, в связи с чем не может быть поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 7 Конституции РФ-

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ- Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Из статьи 8 ФЗ «О ветеранах» усматривается, что государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Статьей 15 указанного Закона предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной Войны. Предоставляется, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30): « В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:

Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"…».

В судебном заседании установлено.

Заплатин А.А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№-№) является участником Великой Отечественной войны (л.д.№).

За участие в Великой Отечественной войне Заплатин А.А. был неоднократно награжден (л.д.№-№).

У истца в собственности имеется 1/2 доля дома <адрес> (л.д.№, №), указанный дом имеет общую площадь 32,8 кв.м (л.д. №), в этом же доме истец зарегистрирован (л.д.№).

Данную собственность истец Заплатин А.А. приобрел в порядке наследования (л.д.№).

Согласно акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> одноэтажный, деревянный, бревенчатый, стены внутри помещения обшиты гипсокартоном, оклеены обоями, имеют деформацию, имеется перекос дверных проемов, кровля- железо, протекает, полы дощатые, имеют небольшой уклон, оконные блоки повреждены гнилью, на кухне выбиты стекла, поставлены решетки. В доме нет холодного водоснабжения, канализации, отопление- печное, электричество отрезано, дощатый коридор, примыкающий к дому, отошел от стены, имеет уклон (л.д.№).

Заплатин А.А., как участник Великой Отечественной войны, обратился в ****** <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.№).

В постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истцу Заплатину А.А., проживающему в доме <адрес>, было отказано (л.д.№).

Согласно п.33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Представитель ответчика не согласна с исковыми требованиями Заплатина А.А. по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Заплатин А.А., являясь собственником 1/2 доли квартиры <адрес>, намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив свою долю указанной квартиры своему сыну Заплатину А.А..

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ истец Заплатину А.А. подарил свою долю квартиры <адрес> своему сыну Заплатину А.А., договор дарения прошел государственную регистрацию (л.д.№). Жилищные условия истца в результате дарения ухудшились.

Истец Заплатин А.А. исковые требования о признании отказа ***** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Заплатина А.А. на учет на предоставления жилья незаконным и о признании незаконным акта комиссии об обследовании домовладения истца от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не поддержал, отднако от иска в данной части не отказался, суд в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ выносит решение по всем заявленным требованиям.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания отказа ***** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Заплатина А.А. на учет на предоставление жилья незаконным.

Также судом не усматривается оснований для признания незаконным акта комиссии об обследовании домовладения истца от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суду не представлено доказательств, что при обследовании жилого помещения истца были нарушен порядок обследования или допущены какие- либо иные нарушения закона.

Суд находит в удовлетворении исковых требований о признании отказа ***** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Заплатина А.А. на учет на предоставления жилья незаконным и о признании незаконным акта комиссии об обследовании домовладения истца от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Истец Заплатин А.А. в судебном заседании пояснил, что являлся собственником доли квартиры в порядке приватизации. Квартира в свое время выделялась его жене по месту её работы. Ему ни как участнику Великой Отечественной войны, никаких иным образом жилья никогда не предоставлялась. По устной договоренности с покойной женой у них было определено, что квартира <адрес> перейдет сыновьям. Сын Анатолий жил на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. сын с семьей переехал жить в <адрес>, своего жилья в <адрес> сын не имел. Выполняя волю покойной жены, он подарил свою долю в квартире сыну Александру, чтобы сыну со своей семьей было где жить.

Из представленной ксерокопии паспорта Заплатина А.А. усматривается, что его местом жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлась <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сын истца зарегистрировался <адрес>.

На основании изложенного, учитывая, что истец является участником Великой Отечественной Войны, его заслуги перед Родиной неоценимы, участники Великой Отечественной Войны находятся под особой защитой государства, принимая во внимание возраст истца (86 лет), суд находит возможным исковые требования в части понуждения ****** <адрес> к постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Исковые требования Заплатина А.А. к ***** <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>, о признании отказа ***** <адрес> в постановке на учет на предоставление жилого помещения как участнику Великой Отечественной Войны незаконным и признании незаконным акта комиссии удовлетворить частично.

Обязать ***** <адрес> поставить Заплатина А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В.Гульовская