Дело № 2-2178/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.
при секретаре Фоминой А.А.
с участием представителя истца ООО «**********» по доверенности Ф.
представителя ответчика ГУ «*********» по доверенности Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «***********» к ГУ «**********» о признании недействительным ненормативного акта государственного учреждения
установил:
Арзамасский электромеханический завод» предъявил в суд иск к ГУ «**********» о признании недействительным ненормативного акта государственного учреждения «***********» - справки №, выданную С., проживающей по адресу: <адрес> о сохранении среднемесячного заработка за ней - бывшим работником общества за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата.
В обоснование своих требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ «***********» незаконно выдал справку № С., уволенной с ООО «***********» ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата, о выплате средней заработной латы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения. Считают данную справку незаконной и подлежащей признанию недействительной. На момент увольнения с ООО «******» С. в порядке, установленном действующим законодательством РФ, была признана пенсионером по вредности, о чем сделана соответствующая отметка в трудовой книжке. С., как пенсионер по старости, не могла быть зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве безработного, а следовательно на неё положения Порядка о регистрации безработных граждан не должны распространяться. Таким образом, ответчик незаконно в отсутствие специального нормативного акта, регламентирующего процедуру постановки на учет пенсионеров в качестве лиц, ищущих работу в органах службы занятости, а также правил оказания им содействия в трудоустройстве осуществил постановку С. на учет в соответствии с положениями Порядка регистрации безработных граждан. Следует отметить, что ч.2 ст. 178 ТК РФ указывает на обязанность бывшего работодателя произвести выплату среднего заработка уволенному по сокращению штата сотруднику за третий месяц со дня увольнения только при наличии исключительности случая. В свою очередь ответчик никаких документов, подтверждающих исключительность случая не представил. Таким образом, ГУ «*********» в отсутствие действующей нормативно-правовой базы выдало С. - пенсионеру по старости справку о сохранении за ней среднего месячного заработка на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата, тем самым нарушив права и интересы ООО «*******», обязав исполнить незаконное решение. В обоснование своих требований ссылается на положения ст. 178 трудового кодекса РФ и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. №458.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ф. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ «***********» по доверенности Б. с иском не согласен, по тем основаниям, что если гражданин не был трудоустроен в течение третьего месяца, это считается исключительным случаем, в связи с чем ему выдается справка о сохранении среднего заработка за третий месяц со дня увольнения независимо от того является он пенсионером или нет, чтобы не было дискриминации.
Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства должным образом извещена, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы о дате и времени судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы данного дела, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах С. к ООО «*******» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата работников, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Статья 37 Конституции РФ провозгласила, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право граждан на защиту от безработицы.
Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ:
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В судебном заседании установлено, что
ДД.ММ.ГГГГ С. уволена с занимаемой должности на основании ст.81 п.2 ТК РФ по сокращению численности или штата работников предприятия (л.д.№, №).
После увольнения, ДД.ММ.ГГГГ С. обратилась в ГУ ******* и была зарегистрирована в качестве ищущего работу по специальности слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
Согласно справке ГУ ******* № от ДД.ММ.ГГГГ С. в течение трех месяцев со дня увольнения не была трудоустроена. Справка была выдана для получения сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения (л.д.№).
Предоставив указанную справку, С. обратилась к ответчику за выплатой.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ С. в выплате сохраненной средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения было отказано.
Решением Арзамасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах С. и З., к ООО «*********» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата работников с ОАО «********» в пользу С. взыскана сумма среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения по сокращению штата работников в размере ******* рублей ** копеек. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№-№).
Из содержания ч.2 ст.178 ТК РФ следует, что решение о выплате среднего заработка за третий месяц со дня увольнения принимается органом службы занятости, который и определяет исключительность случая. При этом закон не обязывает указанный орган представлять какие-либо доказательства исключительности.
Трудовое законодательство не связывает возможность получения среднего заработка за третий месяц с какими-либо условиями, кроме как отсутствие новой работы и обращение за ней в органы службы занятости в двухнедельный срок после увольнения. В связи с этим, при принятии органом службы занятости решения о выплате заработка за третий месяц, такая выплата должна быть произведена работодателем, в том числе и уволенному работнику, получающему пенсию по старости.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 3 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
В силу положений ч.2 ст.178 ТК РФ, отсутствие у пенсионера статуса безработного и получение им пенсионного обеспечения, само по себе, не может влиять на права граждан, закрепленные в трудовом законодательстве, поскольку статус безработного имеет значение лишь для обеспечения граждан гарантиями в сфере социального обеспечения. Иное толкование указанной нормы закона, по мнению суда, приведет к необоснованной дискриминации граждан, достигших пенсионного возраста.
На основании вышеизложенного, судья находит, что доводы истца о недействительности ненормативного акта государственного учреждения «********» - справки №, выданной гражданке С. о сохранении среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения по сокращению штата являются необоснованными, поскольку в противном случае, при наличии вышеуказанных обстоятельств, С. подверглась бы дискриминации, что в соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ является недопустимым.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
р е ш и л :
В удовлетворении иска ООО «********» к ГУ «*********» о признании недействительным ненормативного акта государственного учреждения отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня составления его в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.