Дело № 2-217/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
судьи Зотовой Т.А.
с участием адвоката Федяева В.В.
при секретаре Ерёминой Е.В.
с участием истца Климовой С.В., представителя ответчика ГУ ************************* <адрес> по доверенности Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой С.В. к ГУ ************************ <адрес> о включении в стаж спорного периода и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
Установил:
Климова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ ************************ <адрес> о включении в стаж спорного периода и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обосновании заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что она занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и её трудовой стаж на должностях, связанных с педагогической деятельностью, составляет 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ********* <адрес> с заявлением - о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
По мнению ответчика, её трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 0 мес. 13 дней.
В трудовой стаж, дающий основания для назначения льготной трудовой пенсии, не были включены следующие периоды по уходу за ребенком:
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);
- а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности преподавателя в ГОУ «Профессиональный лицей № - *******************************» (всего 1 год 6 мес. 22 дня).
Считает, что на момент обращения за назначением пенсии был выработан стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена именно с ДД.ММ.ГГГГ
Все условия, установленные законом для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, имеются, документы необходимые для решения этого вопроса ею были предоставлены. Отказ в назначении пенсии нарушает её права на досрочное назначение пенсии.
Просит включить в периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности преподавателя в ГОУ «Профессиональный лицей № - ********************************» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Климова С.В. поддержала заявленные исковые требования о включении в стаж для назначения пенсии - период отпуска по уходу за детьми, так как уход за детьми осуществлялся в рамках ранее действовавшегозаконодательства, допускающего включение этих периодов в специальный стаж для назначения пенсии. ГОУ «Профессиональный лицей № - *******************************» является образовательным учреждением, где она выполняла функции педагогического работника и занималась образовательной деятельностью.
Представитель ответчика ГУ ******* <адрес> по доверенности Г. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отказе в назначении пенсии, объясняя тем, что при исчислении льготной пенсии, назначаемый ранее возраста, установленного пенсионным законодательством, время дополнительного отпуска по уходу за ребенком до трех лет в специальный стаж для назначения пенсии не включается. ГОУ «Профессиональный лицей № - *****************************» не предусмотрено Списком учреждений для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статьи 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей … с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что Климова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается осуществлением педагогической деятельности.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ей, при обращении с заявлением о назначении пенсии, были включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 03 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 21 день) - учитель в ******* средней школе <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 мес. 02 дня) - преподаватель в Профессиональном техническом училище №, в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № - *****************************» <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 02 мес. 00 дней) - преподаватель в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей №».
В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Климовой С.В. не были включены периоды дополнительных отпусков по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет: ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дней).
Кроме того, в специальный стаж работы Климовой С.В. не включен период работы в должностипреподавателя в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № - ****************************» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 22 дня), так как данное учреждение Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и №от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ Климова С.В. обратилась в ГУ ******* <адрес> с заявлением - о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ ******* <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.п. 19 п. 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173 из-за отсутствия требуемого педагогического стажа, так как стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составил 23 года 00 месяцев 13 дней.
Суд находит включить время нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста трёх лет в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР, до внесения изменений в данную норму закона, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Климовой С.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то названные выше периоды подлежит включению в стаж работы Климовой С.В., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Суд считает необходимым включить в стаж работы период работы в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № - ****************************» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно статье 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п. 9 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из ответа министерства образования и науки Нижегородской области следует, что государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №» ранее именовалось государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей № ****************************» и переименовано на основании приказа департамента образования и науки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, реорганизация, изменения типа и вида учреждения не происходило, следовательно, наименование «Профессиональный лицей №» и «Профессиональный лицей № ****************************» являются тождественными.
Факт тождественности указанных выше учреждений подтверждается представленными уставами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № - ****************************» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла педагогическую деятельность.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет и являлся достаточным для назначения пенсии, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Климовой С.В. удовлетворить.
Включить Климовой С.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период отпуска по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ГОУ «Профессиональный лицей № - ****************************».
Обязать Государственное учреждение *************** <адрес> назначить Климовой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.А. Зотова