Дело № 2-282\2011 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
с участием истца Лазарева А.Ю.
представителя ответчика ГУ ***************** <адрес> Г.. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева А.Ю., Лазаревой Т.В. к ГУ- ********************** <адрес> о признании отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконным, о понуждении к направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту,
У С Т А Н О В И Л :
Лазарев А.Ю. Лазарева Т.В. обратились в суд с иском к ГУ ***************** <адрес> о признании отказа ГУ **************** <адрес> в удовлетворении заявления Лазаревой Т.В. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконным, понуждении ГУ *************** <адрес> направить средства ее материнского капитала /государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «*******» и Лазаревым А.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ Лазарева Т.В. обратилась к ответчику о направлении средств ее материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано.
В решении указано, что квартира, в которой она проживает с семьей, приобретена не с использованием кредитных средств, а путем договора купли-продажи. С отказом истцы не согласны по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ между Лазаревым А.Ю. и ОАО «**********» был заключен кредитный договор, согласно которому ему был предоставлен кредит в сумме ******* рублей на приобретение однокомнатной кв.<адрес>. Полученный кредит он израсходован на приобретение названной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ в порядке дальнейшего улучшения жилищных условий указанная квартира была продана и Лазаревы по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность 4-х комнатную квартиру по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец Лазарев А.Ю. исковые требования поддержал. В суде пояснил, что его права отказом в направлении средств материнского капитала ответчиком не были нарушены, но так как он брал кредит по кредитному договору, то он посчитал себя также истцом.
Истица Лазарева Т.В. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.
Представитель ответчика по доверенности Г. иск не признала, указывая, что пп. «г» п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007г., предусмотрено, что для направления средств материнского капитала на приобретение квартиры необходимым условием является предоставление матерью свидетельства о госрегистрации права собственности на квартиру. ОАО «******» выдало мужу истице кредит на покупку кв.<адрес>, однако в дальнейшем он произвел отчуждение этой квартиры и соответственно свидетельство о праве собственности на квартиру аннулировано.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий;
Согласно ст.10 этого же Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Согласно ст.8 этого же Закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.
Согласно п.2 Правил направления средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007г./ с последующими изменениями/, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат), кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, указанные в пункте, в случае, если стороной кредитного договора (договора займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья является супруг лица, получившего сертификат, осуществляется только при наличии письменного заявления лица, получившего сертификат.
В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет, в том числе,
г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Лазаревым А.Ю.. и ОАО «********» заключен кредитный договор №, согласно которому Лазареву А.Ю. предоставлен кредит в сумме ***** рублей на покупку квартиры общей площадью 30,3 кв.м. по адресу <адрес>.
Полученный кредит Лазаревым А.Ю. израсходован на приобретение названной квартиры, что подтверждается договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Лазарева Т.В. и Лазарев А.Ю. вступили в брак, свидетельство о заключении брака № выдано управлением ЗАГС <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ у супругов Лазаревых родился сын Александр, ДД.ММ.ГГГГ - дочь Кристина, свидетельство о рождении № выдано Управлением ЗАГС <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № выдано ДД.ММ.ГГГГ
В порядке дальнейшего улучшения жилищных условий <адрес> была продана и Лазарева А.Ю. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность 4-х комнатную квартиру общей площадью 58,1 кв.м. по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревой Т.В. выдан государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии №.
ДД.ММ.ГГГГ Лазарева Т.В. обратилась в ГУ ***************** <адрес> о направлении средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, при этом указано, что в нарушение подпункта «г» п.13 Правил направления средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г., ею представлено свидетельство о госрегистрации права на <адрес>.13 по <адрес>, которая была приобретена не с использованием кредитных средств, а путем договора купли-продажи.
Данное решение ответчика является незаконным по следующим основаниям.
Как указывалось выше, полученные ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору денежные средства в сумме ****** рублей Лазаревым А.Ю. израсходованы на покупку кв.<адрес>.
В дальнейшем для улучшения своих и членов своей семьи жилищных условий Лазарев А.Ю. продает указанную квартиру и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретают в общую долевую собственность четырехкомнатную квартиру по адресу <адрес>.
Названная квартира <адрес> находится на территории РФ, а заключение этого договора купли-продажи не противоречит закону..
В связи с этим, судья находит необоснованным указание ответчика в решении о том, что квартира <адрес> фактически была приобретена не с использованием кредитных средств.
Действительно, подпунктом «г» п.13 Правил направления средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007г., содержит указание на то, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.
Данный пункт постановления Правительства РФ не является препятствием ГУ ******* <адрес> для удовлетворения заявления Лазаревой Т.В., так как не является спорным факт приобретения Лазаревыми на кредитные средства указанной квартиры.
Отказ ГУ ******************** <адрес> в удовлетворении заявления Лазаревой Т.В. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий также не соответствует целям, указанным выше законе и постановлении Правительства РФ, согласно которым данные закон и постановление изданы для защиты интересов матери и семьи, для улучшения их жилищных условий, для создания достойных условий для их жизни.
Поскольку отказ ГУ ******************** <адрес> в удовлетворении заявления Лазаревой Т.В. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является незаконным, соответственно судья находит обязать ГУ ******************** <адрес> направить средства материнского капитала Лазаревой Т.В. (государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «********» и Лазаревым А.Ю.
В связи с тем, что права и законные интересы Лазарева А.Ю. действиями ответчика не нарушены, суд полагает, что в иске Лазареву А.Ю. к ГУ ******* <адрес> следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Отказ ГУ ****************** <адрес> в удовлетворении заявления Лазаревой Т.В. о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий признать незаконным.
Обязать ГУ ***************** <адрес> направить средства материнского капитала Лазаревой Т.В.. (государственный сертификат на материнский /семейный/ капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «***********» и Лазаревым А.Ю.
В иске Лазареву А.Ю. к ГУ ******** <адрес> о признании отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий незаконным, о понуждении к направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Ю.М.Ионова