Дело № 2-44\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
с участием истца Сафеевой С.В.
представителя истца Вороновой Л.А., действующей на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,
третьих лиц
администрации <адрес> в лице представителя З., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
комитета ************************** <адрес> П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Буланкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафеевой С.В. к ФГУ «*******» о понуждении поставить жилой дом на технический учет,
Установил:
Сафеева С.В. обратилась в суд с иском к ******* <адрес>, **** <адрес>, ФГУ «**************» о понуждении поставить жилой дом на технический учет.
В обоснование своих требований указывая, что она является единственным собственником четырех квартир №,№,№,№, расположенных в доме по адресу <адрес>.
В процессе проживания возникла необходимость оформить земельный участок под жилым домом. Так как возможность оформить земельный участок по действующему законодательству возможно только под жилым домом и на основании того, что жилой дом, в котором расположены указанные квартиры, муниципальной собственностью не является и в соответствующем реестре имущества не числится, что подтверждается выпиской № из реестра муниципальной собственности г.Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ истица как единственный собственник приняла решение об объединении квартир в единое домовладение.
При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр) ФГУ «**************» по <адрес> с заявлением о проведении технического учета указанного дома, ей был дан отказ в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный жилой дом.
Сафеева С.В. считает данный отказ необоснованным, так как решение об объединении квартир, принятое ею как единственным собственником квартир, является правоустанавливающим документом на дом.
В судебном заседании истица Сафеева С.В. исковые требования поддержала.
Представитель истицы Воронова Л.А. в суде пояснила, что истица Сафеева С.В. является единственным собственником четырех квартир №,№,№,№, расположенных в доме по адресу <адрес>.
В процессе проживания возникла необходимость оформить земельный участок под жилым домом. Так как возможность оформить земельный участок по действующему законодательству возможно только под жилым домом и на основании того, что жилой дом, в котором расположены указанные квартиры, муниципальной собственностью не является.
При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр) ФГУ «*************» <адрес> с заявлением о проведении технического учета указанного дома, ей был дан отказ в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный жилой дом.
Сафеева С.В. оформила в Нижегородском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» технический паспорт на жилой дом по адресу <адрес>.
При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр) о признании права собственности на дом, документы у Сафеевой С.В. не взяли, объяснив. Что необходимо поставить на технический учет и получить кадастровый паспорт объекта. Получается, что Сафеева С.В. не может оформить документы на дом без постановки на учет, а ФГУ «************» не выдает кадастровый паспорт, указывая, что нет правоустанавливающего документа на дом, полученного в органах юстиции.
Представитель полагает, что отказ в постановке на технический учет является незаконным и просит суд обязать ФГУ «************» поставить жилой дом технический учет.
Представитель ФГУ «************» в суд не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ******** <адрес>, *** <адрес> полагают, что исковые требования в отношении ФГУ «***********» должны быть удовлетворены.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Согласно ст.254 Гражданского кодекса РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.
Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
В судебном заседании установлено, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Сафеева С.В. является собственником квартир №,№,№,№ в четырехквартирном доме по адресу <адрес> При этом право собственности на указанные квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельство о регистрации права на квартиру № № - серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру № - свидетельство серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру № - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру № - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Сафеева С.В. приняла решение об объединении квартир в жилой дом общей площадью 121.4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФГУ «**********» <адрес> с заявлением об осуществлении технического учета жилого дома <адрес>. К указанному заявлению был приложен ряд документов, необходимых для его рассмотрения.
По результатам рассмотрения заявления ФГУ «**********» <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении технического учета. Причиной для вынесения указанного решения явилось то, что заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на жилой дом. В качестве основания для принятия решения ответчик сослался на Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и приказ № 268 Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства» от 08.09.2006 года..
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в осуществлении технического учета жилого дома противоречит действующему гражданскому законодательству.
Пункт 1 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что этот Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (пункт 2 статьи 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Статьей 27 Закона предусмотрена возможность отказа в осуществлении кадастрового учета. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения (пункт 8 этой статьи).
Статьей 43 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ устанавливается переходный период применения Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период положения этого Закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда. Особенности осуществления такого учета в переходный период могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Приказом Минэкономразвития России от 08.09.2006 года №268 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Правила), действующие на территории Нижегородской области с 01.07.2008 года.
Согласно пункту 1 Правил они разработаны в целях создания условий для осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений). Эти Правила устанавливают порядок ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, в том числе: состав документов и сведений об объектах учета, включаемых в реестр; основания и порядок отказа во включении сведений в реестр; порядок предоставления организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (ОТИ) документов и сведений об объектах учета и внесения их в реестр; порядок предоставления и основания отказа в предоставлении документов и сведений из реестра заинтересованным лицам, в том числе порядок, сроки, форму предоставления сведений. При этом организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются организации, аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 05.04.2005 года № «Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства».
В силу пункта 6 Правил источниками формирования реестра являются: технические паспорта, оформленные ОТИ по результатам технического учета и технической инвентаризации объектов учета; сведения и документы, полученные в результате инвентаризации учетно-технической документации, входящей в состав архивного фонда Российской Федерации, находящейся в пользовании ОТИ; сведения государственного земельного кадастра, касающиеся объектов учета (зданий, сооружений), в соответствии с пунктом 18 Правил; сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктами 18, 19 Правил, предоставляемые физическими и юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 7 Правил для внесения в реестр сведений об объектах учета ОТИ предоставляет в соответствующее управление Роснедвижимости или его подразделение технический паспорт объекта учета в бумажном виде в 3 экземплярах и в электронном виде, изготовленный при помощи специализированного программного обеспечения, и копии правоустанавливающих документов.
Судом установлено, что истицей в ФГУ «********» <адрес> вместе с заявлением был представлен технический паспорт на объект - жилой дом по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы на квартиры, а также соглашение об объединении квартир в единый жилой дом.
В рассматриваемой ситуации, учитывая положения ст.36 Жилищного кодекса РФ, именно эти документы в совокупности подтверждают право собственности истцов на объект недвижимости - жилой дом и являются в этом смысле правоустанавливающими.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Следовательно, ответчик обязан произвести технический учет объекта по заявлению истца.
При таких условиях, учитывая, что отказ в осуществлении технического учета создает препятствия и нарушает права и законные интересы заявителей, не позволяя произвести технический учет объекта и осуществить процедуру государственной регистрации жилого дома в качестве объекта недвижимого имущества, заявленное ими требование о понуждении ФГУ «*******» по <адрес> осуществить технический учет признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Федеральное государственное учреждение «*******» <адрес> осуществить технический учет объекта недвижимого имущества - жилого дома <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.М.Ионова