Дело №2-209/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лесновой В.А.,
при секретаре Мальчикове Е.С.,
с участием истца Ломаковой С.В.,
представителя ответчика ГУ *************************** <адрес> Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя третьего лица МДОУ *********** № А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаковой С.В. к ГУ *************************** <адрес> о включении в стаж спорного периода работы, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ломакова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ *************************** <адрес> о включении в стаж спорного периода работы, о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она имеет стаж, связанный с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ************************** <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ.
В стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения «************************* №» <адрес>.
Отказ в назначении пенсии она считает незаконным и просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения «*********************** №» <адрес> и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Арзамасского городского суда от «ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «********************** №».
В судебном заседании истица Ломакова С.В. свои требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.
Представитель ответчика ГУ******** <адрес> Г. против удовлетворения требований Ломаковой С.В. возражает, поскольку должность инструктор по физкультуре не включена в Списки, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица МДОУ ******** № А. против удовлетворения иска Ломаковой С.В. не возражает. Указала, что работа по физическому воспитанию детей дошкольного возраста включает в себя воспитательно-образовательные функции.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы, проанализировав и оценив все собранные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 7, 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшем возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории РФ, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Согласно п.1 п.п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено:
Ломакова С.В. является педагогическим работником, что сторонами не оспаривается, и имеет педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица Ломакова С.В. обратилась в ГУ ************************ <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
ГУ ************************ <адрес> указало, что специальный стаж Ломаковой С.В. составляет 20 лет 08 месяцев 11 дней и состоит из периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада № треста № «**********»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель ясли-сада № *********************.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «********************* №» <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «************ №» <адрес>.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «******************** №» <адрес>.
Решением ******************** <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице Ломаковой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Не включен в стаж период работы в качестве инструктора по физкультуре в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «******************** №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 3 месяца 16 дней (л.д.№), поскольку данная должность Списком не предусмотрена.
Суд считает отказ незаконным по следующим основаниям:
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, перечисленных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №781 от 29.10.2002 г., №1067 от 22.09.1999 г. предусмотрена должность руководителя физического воспитания (п.1 раздела «Наименование должностей») в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах ( п.1.8 раздела «Наименование учреждений»)
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданского права на трудовые пенсии» в пункте 9 - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Ломакова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «********************* № <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.№-№).
Инструктивным письмом гособразования СССР от 02.02.1990 г. №5 «Об организации работы и оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольных учреждениях» в соответствии с Приказом Министерства просвещения СССР от 31.08.1987 г. №167 «О дополнении штатов детских дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений» введена должность инструктора по физической культуре. Согласно данному письму оплата труда инструктора по физической культуре производится в порядке, предусмотренном для воспитателей дошкольных учреждений. Время работы в должности инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении засчитывается в педагогический стаж.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», а также постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» должность инструктора по физкультуре относят к категории педагогических работников.
Приказом Гособразования СССР от 08.06.1990 г. №400 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» установлены ставки заработной платы педагогическим работникам детских садов, яслей - садов, яслей, в том числе и инструкторам по физкультуре.
Из должностной инструкции № инструктора по физическому воспитанию МДОУ «*********** №» Ломаковой С.В. (л.д.№-№) следует, что инструктор по физическому воспитанию обязан:
осуществлять работу по физическому воспитанию детей дошкольного возраста (п. 3.1 должностной инструкции),
обеспечивать совместно с медицинской службой контроль физического развития детей и состояния здоровья (п.3.2 должностной инструкции),
планировать содержание работы по физическому воспитанию, определять ее виды, формы исходя из имеющихся условий (п. 3.3 должностной инструкции),
обеспечивать индивидуально-дифференцированный подход: к подбору и комплектованию групп дошкольников и проведения физкультурных занятий и оздоровительных мероприятий, безопасность детей, охрану их здоровья, эмоциональный комфорт в период занятий физическими упражнениями (п. 3.4 должностной инструкции),
внедрять в практику работы новые технологии и вариативные программы по физическому воспитанию детей (п. 3.6 должностной инструкции).
Представитель третьего лица МДОУ *********** № А. своими объяснениями подтвердила, что инструктор по физкультуре выполняет воспитательно-образовательные функции.
На основании вышеизложенного, судья полагает включить спорный период работы истицы в специальный стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ истица Ломакова С.В. не имела права на пенсию, поскольку ее стаж составлял 24 года 11 месяцев 27 дней ( 20 лет 8 месяцев 11 дней + 4 года 03 месяца 16 дней).
Учитывая, что истица Ломакова С.В. по настоящее время работает воспитателем, судья полагает, что Ломаковой С.В. следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение ************************* <адрес> включить в стаж работы Ломаковой С.В. период работы в должности инструктора по физкультуре в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «************************ №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение *********************** <адрес> назначить Ломаковой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья В.А. Леснова