Дело №2-608/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас ДД.ММ.ГГГГ
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лесновой В.А.
при секретаре Мальчикове Е.С.,
с участием представителя заявителя Мазурова А.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ адвоката Спиридонова В.В.,
представителя заинтересованного лица *************** <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мазурова А.Ф. к *************** <адрес> о признании бездействия незаконным и о предоставлении информации,
УСТАНОВИЛ:
Мазуров А.Ф. обратился в суд с заявлением к **************** <адрес> о признании бездействия незаконным и о предоставлении информации. В обоснование своего требования указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли однокомнатной квартиры <адрес> общей площадью 30,1 кв.м. и жилой 16,5 кв.м. В настоящее время вместе с ним в указанной квартире проживает внук- М. Заявитель является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы, имеет преклонный возраст, в связи с чем М. осуществляет за Мазуровым А.Ф. постоянный уход. Мазуров А.Ф. нуждается в улучшении жилищных условий и по обращению в жилищную комиссию от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в **************** <адрес> на улучшение жилищных условий, как участник Великой Отечественной войны. По неофициальной информации знает, что ему решением Правительства Нижегородской области либо Министерства социальной политики Нижегородской области как в предоставлении жилплощади, так и в выделении социальной выплаты на приобретение жилья отказано. До настоящего времени ***************** <адрес> никакой точной информации Мазурову А.Ф. не предоставляет. Заявитель не получил ответа в соответствующих органах исполнительной власти Нижегородской области. Считает, что ***************** <адрес> обязана обеспечить его полной информацией о решении вопроса по улучшению его жилищных условий.
Просит признать бездействие ***************** <адрес> по не предоставлению информации о рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны, незаконным и обязать *************** <адрес> предоставить указанную информацию в десятидневный срок.
В судебном заседании представитель заявителя адвокат Спиридонов В.В. заявленные требования Мазурова А.Ф. поддержал.
Представитель заинтересованного лица *************** <адрес> Р. против удовлетворения заявления возражает. Указала, что в соответствии со ст. 16 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения городских округов не относится предоставление информации об улучшении жилищных условий участников ВОВ. В уставе г. Арзамаса, принятым решением Арзамасской городской Думы от 30.06.2006 г. №65, также не указаны данные полномочия. В пределах предоставленных полномочий *************** <адрес> приняла Мазурова А.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. *************** <адрес> лишь признает нуждающимся в улучшении жилищных условий, а меры государственной поддержки осуществляются за счет средств федерального бюджета, о чем указано в ст. 14 п.1 пп. 4 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
***************** <адрес> исполнила возложенные на нее полномочия, а исполнять полномочия, не предусмотренные уставом <адрес> и законодательством РФ, а также законодательством Нижегородской области, не имеет права.
В судебном заседании установлено следующее.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективныеобращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 254Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с пп.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 3.7.10 постановления Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 N148 «Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области» Министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет полномочия по организации работы по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Нижегородской области, установленных:
1) статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;
2) статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 N 148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) формируют списки граждан:
а) вставших на учет и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;
б) вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и абзацем пятым статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4.3 постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 N 148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» органы местного самоуправления формируют списки граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.2 Порядка, по форме согласно приложению 3 к Порядку и направляют их в министерство социальной политики Нижегородской области ежемесячно (по мере принятия на учет граждан) в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был поставлен на учет.
Министерство социальной политики Нижегородской области формирует и утверждает сводный список граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.2 Порядка, по форме согласно приложению 4 к Порядку в течение 30 рабочих дней с момента представления списков органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 N 148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» министерство социальной политики Нижегородской области осуществляет расчет размера субвенций, подлежащих перечислению бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для последующего предоставления гражданам, указанным в пункте 2.1 Порядка, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии с п. 5.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 24.03.2010 N 148 «Об организации работы по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области, в котором указываются граждане - получатели мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по мере поступления средств из федерального бюджета.
В судебном заседании установлено следующее.
Мазуров А.Ф. является участником войны, инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе (л.д.№).
Мазурову А.Ф. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности квартиры № (общей площадью 30,75 кв.м., в том числе жилой -16,5 кв.м.) жилого дома <адрес>, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ГПНО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель в указанной квартире проживает совместно со своим внуком - М., что подтверждается карточкой лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Из врачебного заключения №, выданного Арзамасской поликлиникой №, следует, что Мазуров А.Ф. по характеру своего заболевания имеет право на получение дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты согласно постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ Мазуров А.Ф. обратился в заявлением в ****************** <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ Мазуров А.Ф. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается выпиской из постановления ****************** <адрес> (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ Мазуров А.Ф. обратился в ******************** <адрес> с просьбой о включении его в сводный список для получения социальной выплаты в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 июля 2006 года №68 «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ **************** <адрес> направила в адрес Министерства социальной политики <адрес> список ветеранов ВОВ, поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в августе ДД.ММ.ГГГГ и копию учетного дела Мазурова А.Ф. - участника ВОВ.
Из объяснений представителя ****************** <адрес> Р. усматривается, что Мазуров А.Ф. был информирован о постановке на учет как нуждающийся в жилом помещении. Большей информацией ******************* <адрес> не располагает. Ни от Министерства социальной политики Нижегородской области, ни Правительства Нижегородской области в ****************** <адрес> в отношении Мазурова А.Ф. никаких сведений не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ **************** <адрес> в адрес адвокатской конторы Арзамасского района направила ответ на запрос, в котором указала, что распоряжение Правительства Нижегородской области о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в том числе жилого дома) Мазурову А.Ф. в ****************** <адрес> не направлялось (л.д.№).
Суд приходит к выводу, что ****************** <адрес> предоставила Мазурову А.Ф. имеющуюся у нее информацию на момент обращения заявителя в суд.
При таких обстоятельствах суд полагает заявление Мазурова А.Ф к ******************** <адрес> о признании бездействия незаконным и о предоставлении информации оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Мазурову А.Ф. в удовлетворении заявления к ***************** <адрес> о признании бездействия незаконным и о предоставлении информации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Леснова В.А.