Дело №2-698\2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас
Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
с участием истца Носовой А.И.
представителя ответчика ************** <адрес> Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Буланкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носовой А.И. к ************ <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
у с т а н о в и л:
Носова А.И. обратилась в суд с иском к *********** <адрес> о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований указывает, что в настоящее время она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением *********** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пп.3 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, п.п.3 п.1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.»
Истица полагает, что данный отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является незаконным по следующим основаниям.
Носова А.И. не имеет в собственности, либо на основании договора социального найма жилого помещения. В настоящее время она проживает в квартире <адрес>, которая принадлежит ее сыну В. С сыном она проживает раздельно, членом его семьи не является, и соответственно является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ она продала принадлежащую ей на праве общей долевой собственности квартиру по адресу <адрес>, чем по мнению администрации намеренно ухудшила свои жилищные условия. Однако, она полагает, что продажа квартиры вызвана не с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, а по семейным обстоятельствам.
В судебном заседании истица Носова А.И. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении полностью поддержала.
Представитель ответчика *********** <адрес> по доверенности Н. в судебном заседании с иском не согласна.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 7 Конституции РФ-
1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ- Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ- Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РФ-1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Из статьи 8 ФЗ «О ветеранах» усматривается, что государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.
Статьей 21 Закона предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:
1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30): « В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:
Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"…».
В судебном заседании установлено, что Носова А.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны И.
Истица зарегистрирована по адресу <адрес>, которая принадлежит на праве собственности ее сыну В. согласно выписке из лицевого счета № от декабря ДД.ММ.ГГГГ.
Носова А.И., как вдова участника Великой Отечественной Войны, обратилась в **************** <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Носовой А.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Истица обратилась в суд с иском о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Оценив и проанализировав все представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица Носова А.И. не имеет никакого жилья, ни по договору социального найма, ни в собственности.
Из представленных в дело документов следует, что Носовой А.И. принадлежала 1\3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Носова А.И. продала свою долю в указанной квартире А., У. Отчуждение указанной квартиры было произведено по семейным обстоятельствам, так как 2\3 доли указанной квартиры принадлежали на праве собственности Т., Д.
На основании изложенного судья не усматривает в действиях истицы Носовой А.И. по отчуждению квартиры намеренного ухудшения своих жилищных условий, данные действия имели вынужденный характер, поскольку как установлено в судебном заседании истица была одной из сособственниц квартиры по адресу <адрес>.
На основании изложенного, учитывая, что истица является вдовой участника Великой Отечественной Войны, данная категория лиц находится под особой защитой государства, принимая во внимание возраст истицы (97 лет), ухудшение истицей своих жилищных условий носит вынужденный характер, судья находит обязать ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
р е ш и л:
Обязать ************** <адрес> поставить Носову А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.М.Ионова