Дело №2-1392/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гульовской Е.В. при секретаре Фоминой А.А. с участием представителя истца **************************** <адрес> по доверенности К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *************************** <адрес> к Волосовой К.А., Волосову А.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности установил: *************************** <адрес> обратилось в суд с иском к Волосовой К.А. и Волосову А.М. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на: - земельный участок площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 1631 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 320 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 2892 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №. и прекращении права общей долевой собственности ответчиков на долю в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «*******************». В обоснование своих требований указывает на то, что в соответствии с Постановлением главы администрации Арзамасского района от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «*****************» выдан государственный акт на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью 1498 га, на 409 собственников, размер земельной доли установлен 3,66 га. Постановлением главы администрации Арзамасского района от ДД.ММ.ГГГГ № уточнилась площадь коллективно-долевой собственности в размере 1463 га, размер доли установлен 3,15 га. Постановлением главы администрации Арзамасского района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенных договоров и протокола аукциона проходившего в колхозе «***************» в результате реорганизации колхоза «***************» товариществу на вере «*********************» закреплен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью 1454га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за ТНВ «********************» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ТНВ «*****************». С момента издания Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТНВ «****************» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Ст.13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определены: - земельный участок площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 1631 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 320 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 2892 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны. П.5 ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах *************» или «*********», «***************». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «*********************» было опубликовано: в газете «*********» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «***************» № от ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявления о намерении воспользоваться своими правами как участники долевой собственности не поступили. Администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке ТНВ «*******************». Правительство Нижегородской области распоряжением № 246 от 22 апреля 2009 года отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «****************», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес>. Постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района № 449-р от 16.03.2009 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ТНВ «**************», в счет невостребованных земельных долей образованы: - земельный участок площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 1631 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 320 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 2892 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №. Представитель истца *********************** <адрес> по доверенности К. исковые требования поддержала. Ответчик Волосова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. В письменном заявлении указывает, что она отказывается «О признании права муниципальносй собственности на земельный участок о прекращении права общей долевой собственности». Ответчик Волосов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. В своем заявлении также указывает, что «я отказываюсь о признании права муниципальной собственности на земельный участок. Прекращение права общей долевой собственности». Выслушав представителя истца ************************ <адрес> по доверенности К., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Статьей 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», предусмотрено, что Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статьями 77 и 79 Земельного кодекса РФ определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.10, ст.12 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю. Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; На основании ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. В соответствии с оответствии с ч.1,3ч.1,7,20 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля: 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»,внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи: составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 Рекомендаций; рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1; оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации. На получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Рекомендациями; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории; наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта. В судебном заседании установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ ТНВ «**********************» было зарегистрировано в качестве юридического лица в администрации Арзамасского района Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.№-№). На основании постановления главы администрации Арзамасского района № 518 от 09.11.1993 г. был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), согласно которого была определена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящаяся на 1 человека, приватизирующего землю в колхозе "************», которая составила 3,66 га (л.д.№). На основании вышеуказанного постановления колхозу «***************» был выдан государственный Акт, согласно которого колхозу «***********» <адрес> предоставлено всего 2806 гектаров земель, в том числе из них бесплатно в коллективно-долевую собственность 1498 гектаров и в бессрочное (постоянное пользование) пользование 1308 гектара для сельскохозяйственного производства за № (л.д.№). Постановлением главы администрации Арзамасского района от ДД.ММ.ГГГГ № уточнилась площадь коллективно-долевой собственности в размере 1463 га, размер доли установлен 3,15 га (л.д.№). Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенных договоров и протокола аукциона проходившего в колхозе «***************» в результате реорганизации колхоза «***************» товариществу на вере «*****************» закреплен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью 1454га (л.д.№). В настоящее время земельный участок, закрепленный за ТНВ «********************» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ТНВ «****************» (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности ТНВ «******************», которым было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка в границах, которого находятся невостребованные земельные доли, в том числе и земельные участки: -площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - площадью 1631 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - площадью 320 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - площадью 2892 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны (л.д.№-№). Постановлением правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> публикуются в газетах Нижегородская правда» или «********», «************». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиках по данному делу, в земельном участке ТНВ «**************» было опубликовано в газете «********» №(№) ДД.ММ.ГГГГ и газете «Арзамасская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№-№). <адрес> распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от образования (формирования) в составе земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>, земли ТНВ «*****************» земельных участков в счет невостребованных земельных долей (л.д.№-№). Судом установлено, что Постановлениями главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, земли ТНВ «******************», в счет № невостребованных земельных долей, образованы в том числе земельные участки, на которые претендует истец: - земельный участок площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны - - земельный участок площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 1631 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 320 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны; - земельный участок площадью 2892 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны (л.д.№-№). Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет (л.д.№-№). Ответчики не представили суду допустимых доказательств того, что они каким-либо способом приняли решение о распоряжении своим имущественным правом и распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец имеет право на 2 невостребованные доли, общая площадь которых составляет 6,30 га (2 х 3,15 га) Площадь земельных участков, на которые претендует истец, составляет 54381 кв.м. ( ******* + ******* +**** + *** +******) На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, и то обстоятельство, что ответчики не используют принадлежащие им земельные доли, а также, учитывая размеры и расположение сформированных земельных участков в счет невостребованных земельных долей ответчиков, суд полагает, что исковые требования ******************** <адрес> к Волосовой К.А. и Волосову А.М. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, судья решил: Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на: - земельный участок площадью 22573 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 26965 кв.м., имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 1631 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 320 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №; - земельный участок площадью 2892 кв.м. имеющий местоположение прилегает к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №. Прекратить право общей долевой собственности Волосовой К.А. и Волосова А.М. на долю в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «******************». Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.