Дело № 2-1203\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.

с участием истца Николаева М.И.

представителя истца Кириллова Д.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика администрации <адрес> Ш., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

третьего лица Зобнина Ю.А.

при секретаре Буланкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева М.И. к ************* <адрес> о признании постановления главы ************** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, о понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

Николаев М.И. обратился в суд с иском к ************* <адрес> о признании постановления главы ************* <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, о понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование своих требований указывая, что согласно постановления Слизневского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца была назначена бабушка З.. Основанием для вынесения данного постановления послужило то, что мать истца Т. скончалась ДД.ММ.ГГГГ, а отец Н. был лишен родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы местного самоуправления за Николаевым М.И. было закреплено право проживания по адресу <адрес>.

Основанием для издания вышеуказанного постановления о сохранении за истцом права проживания явилась его регистрация по месту жительства.

Однако, при издании постановления не было учтено, что жилое помещение находится в деревянном доме с жилой площадью 49, 7 кв.м., а согласно выписки из домовой книги администрации <адрес> сельсовета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу проживали и были зарегистрированы пять человек: Зобнин Ю.А., З., Г., А., Николаев М.И.

В связи с изданием данного постановления истец не может быть признан нуждающимся в обеспечении площадью по договору социального найма и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

О том, что глава администрации закрепил за истцом право проживания по месту прописки, он узнал в январе ДД.ММ.ГГГГ, когда стал собирать документы на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании истец Николаев М.И., и его представитель Кириллов Д.И. доводы иска и исковые требования поддержали.

Третье лицо Зобнин Ю.А. исковые требования Николаева М.И. поддержал. В суде пояснил, о том, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу <адрес>. Он как собственник не знал о том, что в его доме закреплено право проживания внука Николаева М.И. Его разрешения никто о закреплении права проживания в доме, принадлежащем ему на праве собственности, его внука никто не спрашивал. Кроме Николаева М.И. он ещё имеет внуков, почему он должен предоставлять только одному внуку.

Представитель ************* <адрес> Ш. просит принять решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

        Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.4. ст.71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с абзацем 3 ч.1 ст. 155.3. Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Слизневского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ назначена опека над несовершеннолетним Николаевым М.И. Опекуном назначена бабушка З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним Николаевым М.И. 1990 года рождения было закреплено право пользования жилым помещением домом №, <адрес>.

      Согласно выписке из похозяйственной книги № села Семеново с лицевым счетом № указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Зобнину Ю.А. Право собственности на дом зарегистрировано за Зобниным Ю.А. в установленном законом порядке, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

      Зобнин Ю.А. является несовершеннолетнему Николаеву М.И. дедушкой по линии матери.

       Согласно выписке из домовой книги в указанном доме проживали и состояли на регистрационном учете на ДД.ММ.ГГГГ год Зобнина Ю.А. - собственник дома, З. - жена, Г. - дочь, А. - внучка, Николаев М.И. - внук.

        На основании п. 4 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, направляются органом опеки и попечительства в орган по государственной регистрации в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения.

Получив такие сведения, орган по государственной регистрации на основании статьи 12 Федерального закона вносит соответствующую запись в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав. В результате появляется ограничение права собственности - собственник не вправе свободно отчуждать жилое помещение, пока не будет снято это ограничение или не представлено в орган по государственной регистрации согласие органа опеки и попечительства на отчуждение квартиры.

Таким образом, собственник жилого дома <адрес> Зобнин Ю.А. будет ограничен в правах собственника жилого помещения, в частности, не может свободно распорядиться своим домом.

По смыслу ст. 71, 148 Семейного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка сохраняется в случае, если жилое помещение принадлежало его родителям на праве собственности либо по договору социального найма или по договору найма.

      Министерство образования Нижегородской области в письме № 316-01-52\1357 от 2008 года «О направлении информации по итогам совещания со специалистами по охране детства» также указывает, если ребенок имеет право пользования жилым помещением, находящемся в собственности других лиц( бабушек, дедушек, посторонних граждан) то указанное право пользования за ним не сохраняется. Такой ребенок ставится на учет нуждающимся в получении жилого помещения в органе местного самоуправления по месту выявления ребенка как оставшегося без попечения родителей.

      На основании изложенного, суд полагает исковые требования Николаева М.И. о признании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, о понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, удовлетворить.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать постановление главы *************** <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Обязать **************** <адрес> поставить Николаева М.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                     Ю.М.Ионова