Р Е Ш Е Н И Е                      дело №2-1438/2011

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

с участием адвоката Семенова П.Н.

при секретаре Савельевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борониной Л.А. к ГУ- ******************** <адрес> о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

                                  У С Т А Н О В И Л:

Боронина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ- ******************** <адрес> о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ- ******************* <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При расчете льготного стажа ответчиком были учтены календарно следующие периоды ее трудовой деятельности: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 03мес. 05дн.) - период отпуска по беременности и родам (рождение ребенка ДД.ММ.ГГГГ);2.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03мес. 20дн.) - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.Считает, что указанные периоды должны быть учтены в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <адрес> участковой больнице <адрес> в должности медицинской сестры.Согласно п.7 разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. .. учитывается в том жепорядке, как работа или соответственно учеба, в период которой представлены указанные отпуска..В соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Согласно статье 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляютсяотпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.В Информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ№ ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указывается, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, данный отпуск также подлежит включению в специальный стаж как работа, в период которой предоставлены такие отпуска. Норма ст. 167 КЗота РФ до внесения в нее изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 г за № 3543-1 позволяла включать отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях независимо от возраста ребенка (до полутора лет или от полутора до трех лет).После внесения изменений норма ст. 167 КЗоТа РСФСР перестала допускать возможность такого включения: «....Отпуск по уходу за ребенком учитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)...». Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов уде РСФСР» от 25.09.1992г. за № 3543-1 вступил в силу с момента опубликования, т.е. с 06.10.1992г.Таким образом, отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10. 1992г., подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Причем, действовавшее в тот период законодательство, не разделяло отпуска на оплачиваемые и не оплачиваемые, из чего можно сделать вывод, что речь шла о всех отпусках по уходу за ребенком. Согласно постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 1 декабря 1989 года до 3-х лет. По данному постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, время отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены соответствующие отпуска. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).Факт ее нахождения в декретном отпуске, рождение ребенка и ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком в указанные периоды, ответчиком не оспариваются.. Отпуск по беременности и родам предоставлялся на основании ст. 165 КЗоТа РСФСР, в силу которой «Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае нормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов доставляется продолжительностью семьдесят календарных дней». Отпуск по беременности и родам предоставлялся на основании листка нетрудоспособности, выданного соответствующим медицинским учреждением, таким образом, данный период считается периодом нетрудоспособности и в силу правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, должен засчитывала в специальный стаж.Согласно ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.Отказ ответчика считает незаконным, ущемляющим ее право на получение пенсии.

В судебном заседании истицаБоронина Л.А. и ее представитель адвокатСеменов П.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-******************* <адрес>по доверенности Г. иск не признала по тем же основаниям, что изложены в отказе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.27п1пп20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20п1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитывается работа в должностях и учреждениях в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно п.5пп «а» этих Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Боронина Л.А. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ- ******************* <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ- ******************* <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Борониной Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Борониной Л.А. были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 00мес. 20дней) - в должности медицинской сестры <адрес> участковой больницы, находящейся в сельской местности (один год как год и три месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 03мес. 05дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(01год 03мес. 20дней) - в должности медицинской сестры <адрес> участковой больницы, находящейся в сельской местности (учтен календарно - период выплаты пособия по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет (ребенок - ДД.ММ.ГГГГ)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23года 11мес. 28дней) - в должности медицинская сестра Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Городская больница №».

Согласно ст.ст. 165 и 167 КЗоТ РСФСР, действовавшим в момент предоставления истице названных отпусков, последние включались в общий и непрерывный стаж.

Как указывалось выше Боронина Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Факт нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ответчиком не оспариваются, и они включены ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Поскольку вышеуказанные периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ»,включаются в специальный стаж, то на них распространяются установленные правила исчисления периодов работы; иное не установлено законодательством.

Из решения ГУ- ****************** по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предшествующий этим отпускам период работы Борониной Л.А. включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке, как один год за один год и 3 месяца.

Таким образом, периоды отпусков истицы по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке.

В связи с этим, судья находит обязать ответчика включить в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

С учетом признанного ответчиком специального стажа Борониной Л.А. и льготного исчисления спорных периодов данным решением суда, названный стаж истицы составляет более 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, судья находит обязать ГУ- ******************* <адрес> назначить Борониной Л.А. досрочную трудовую пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ/ Первоначально в иске было указано о понуждении к назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ определением судьи принято дополнительное исковое заявление, согласно которому требование истицы сводилось к понуждению ответчика к назначению данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ/.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                         Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ- ****************** <адрес>:

1.Включить в стаж работы Борониной Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

2.Назначить Борониной Л.А. досрочную трудовую пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 10дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                  / Газимагомедов Б.Г./