Дело № 2-1558/2011

                                                     РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Арзамас                                                                         <дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Мальчикове Е.С.,

с участием представителя истца Управления *** <адрес> района по доверенности от <дата> М.,

ответчиков Семерикова А.В., Слизова С.А., Сухарева С.А., Фролова Ю.И., Чудакова Н.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления *** <адрес> района к Семерикову А.В., Слизову С.А., Слизовой О.Ю., Сухареву С.А., Тюрину А.Г., Тюриной Н.В., Фролову Ю.И., Фроловой М.П., Чудакову Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

                                              УСТАНОВИЛ:

Управление *** <адрес> района обратилось в суд с иском к Семерикову А.В., Слизову С.А., Слизовой О.Ю., Сухареву С.А., Трину А.Г., Тюриной Н.В., Фролову Ю.И., Фроловой М.П., Чудакову Н.А.. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация колхоза «***» путем общего собрания коллектива колхоза принято решение о реорганизации колхоза «***» в коллективное предприятие - Ассоциацию крестьянских хозяйств закрытого типа на основе коллективно-долевой собственности. По проекту землеустройства, из земель колхоза «***», в коллективно-долевую собственность АКХ «***» передавалось- *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ. Право на получение бесплатного земельного пая имело 1416 человек.

С учетом внутрихозяйственной оценки земель, средняя земельная доля на одного человека составляет *** га, что соответствует простой арифметической дроби 1/1416. На основании постановления главы администрации <адрес> района был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной *** га. В результате реорганизации АКХ «***» преобразовался в СПК «***» - ОРГН № от <дата>, действующий на основании устава.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК «***».

С момента издания Постановления главы администрации <адрес> района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Ответчики имеют на праве собственности земельные доли и к настоящему времени распорядились принадлежащими им правами собственности только на часть доли из *** га, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Более трех лет ответчики не распорядились своим правом на оставшуюся часть *** га.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования».

Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».

<дата> проведено общее собрание собственников земельных долей. В виду того, что участниками долевой собственности остаются граждане, которые являются умершими, собрание считается не состоявшимся, так как наследники неизвестны. Путем выделения земельных долей из общего числа земель коллективно-долевой собственности в счёт невостребованных администрацией <адрес> района определены следующие земельные участки: площадью *** кв.м, расположенный в СПК «***» примерно в 1630 метрах на запад от <адрес>, поле №, севооборот №.

П.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> района Нижегородской области публикуются в газетах ***» или «***», «***».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано в газете «***» № от <дата>, в газете «***» № от <дата>.

В редакции ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действующей до 13.05.2008 года предусматривалась возможность собственников земельных долей в течение 90 дней с момента публикации заявить о своем намерении воспользоваться правами собственника земельной доли.

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявления о намерении воспользоваться своими правами как от участникв долевой собственности, не поступили.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация <адрес> района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке СПК «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес> района.

Постановлением главы местного самоуправления <адрес> района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, СПК «***», в счет невостребованных земельных долей образованы:

-земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение СПК «***» примерно в 1630 метрах на запад от <адрес>, поле №, севооборот №.

Законом Нижегородской области № 195-З от 27.12.2007 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (Формирования) земельного участка в счет невостребованных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.

Конституция Российской Федерации - провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Управление *** <адрес> района просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> район на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный в СПК «***» примерно в 1630 метрах на запад от <адрес>, поле №, севооборот № и прекратить у ответчиков право собственности на     долю в праве общей долевой собственности.

          В судебном заседании представитель Управления *** <адрес> района по доверенности М. исковые требования поддержала в полном объеме.

         Ответчики Семериков А.В., Слизов С.А., Сухарев С.А., Фролов Ю.И., Чудаков Н.А иск признали в полном объеме.

Ответчики Слизова О.Ю., Тюрин А.Г., Тюрина Н.В., Фролова М.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается уведомлениями о вручении повесток.

         Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст.218 п.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.6 ч.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст.17 ч.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.ст. 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.ст.10,12 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю…

Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с оответствии с ч.1,3ч.1,7,20 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 Рекомендаций;

рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;

на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению №;

оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;

по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

На получение в собственность земельных долей имеют право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Рекомендациями;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;

наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом пункта.

В судебном заседании установлено следующее:

На основании постановлением главы администрации <адрес> района от <дата> № ассоциации крестьянских хозяйств «***» выдан государственный акт на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью ***, из них *** га пашни, *** га -пастбищ на *** собственников, размер земельной доли установлен *** га (л.д.№).

В результате реорганизации АКХ «***» преобразовался в СПК «***».

В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***», имеет кадастровый номер №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК «***».

Ответчики Семериков А.В., Слизов С.А., Сухарев С.А., Фролов Ю.И., Чудаков Н.А Слизова О.Ю., Тюрин А.Г., Тюрина Н.В., Фролова М.П. в настоящее время распорядились принадлежащими им правами собственности только на часть доли в виде пашни из *** га. Более трех лет вышеуказанные ответчики не распорядились своим правом на оставшуюся часть доли в виде сенокосов площадью *** га каждый.

<дата> состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части определен земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК «***» примерно 1630 метров на запад от <адрес> поле №,севооборот №.

Постановлением правительства Нижегородской области от <дата> № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> района Нижегородской области публикуются в газетах «***» или «***», «***».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано в газете «***» № ( №) за <дата>, в газете «***» № от <дата>.

В связи с публикацией сообщения ответчики о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявили.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация <адрес> района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке СПК «***».                                                Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес> района.

На основании постановления главы местного самоуправления <адрес> района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, СПК «***» образованы:

-земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: примерно в 1630 метрах на запад от <адрес>, поле №,севооборот №, кадастровый номер №.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что они каким - либо способом приняли решение о распоряжении своим имущественным правом -земельными участками.

Ответчики не распорядились принадлежащими им долями в течение более трёх лет. Указанные земельные доли продолжают находиться в пользовании СПК «***».

В ходе судебного заседания со стороны ответчиков не было представлено доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиками принадлежащих им земельных долей, в частности о заключении договоров аренды, и доказательств о невозможности воспользоваться предоставленными им правами о выделении земельных долей.

В связи с этим, судья находит исковые требования Управления *** <адрес> района удовлетворить.

      Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить у Семерикова А.В., Слизова С.А,, Слизовой О.Ю., Сухарева С.А., Тюрина А.Г., Тюриной Н.В., Фролова Ю.И., Фроловой М.П., Чудакова Н.А. право собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> район на земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение СПК «***» примерно в 1630 метрах на запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

             Судья:                     В.А.Леснова