Дело № 2-1598/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г.Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе судьи С.А.Лелёкина, при секретаре Шургине А.В., с участием представителя истца Арзамасского городского прокурора Яшковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к СПК «****» о признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства, Установил: Арзамасский городской прокурор в интересах обратился в суд с иском к СПК (колхоз) «****» о признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства. В обосновании заявленных требований указывая, что Арзамасской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ГУНО «**************** <адрес>» проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии СПК (колхоз) «*****». В ходе проведенной проверки установлено, что на территории СПК (колхоз) «*****» выявлены следующие нарушения: - в нарушении п.1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий отсутствует ограждение свиноводческого комплекса; - не соблюдается на свиноводческой ферме режим закрытого типа: отсутствует ветеринарно-санитарный пропускник; - дезинфекционные коврики для обуви находятся в нерабочем состоянии. Просит признать незаконным бездействие СПК «*****» выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений ветеринарно - санитарного законодательства РФ и обязать СПК «*****» устранить выявленные нарушения ветеринарно - санитарного законодательства. В судебном заседании представитель истца Арзамасской городской прокуратуры Яшкова Е.Н. поддерживает заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в предъявленном иске. Представитель ответчика СПК «*****» в суд не явился, представил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределённого круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона. Согласно абз.1 ст. 12 Закона РФ «О ветеринарии» при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Судом установлено, что при проведении проверки по исполнению законодательства о ветеринарии <адрес> (в целях предотвращения распространения африканской чумы свиней) на территории СПК «*****» отсутствует ограждение свиноводческого комплекса, чем нарушен п.1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий. Не соблюдается на свиноводческой ферме режим закрытого типа, отсутствует ветеринарно-санитарный пропускник, чем нарушен п.3.3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий. Дезинфекционные коврики для обуви находятся в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий. В качестве способа защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия СПК «****», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства и наложении обязанности на СПК «****» устранить выявленные нарушения закона, так как выявленные нарушения ветеринарно-санитарного законодательства создают предпосылки причинения вреда в будущем, опасность причинения вреда жизни и здоровью людей в случае возникновения и распространения африканской чумы свиней. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие СПК «*****», выразившееся в непринятии мер по к устранению нарушений ветеринарно-санитарного законодательства. Обязать СПК «*****» устранить выявленные нарушения закона: установить ограждение свиноводческого комплекса, установить ветеринарно-санитарный пропускник, привести в рабочее состояние дезинфекционные коврики для обуви. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья С.А. Лелёкин