ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <дата> Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г. при секретаре Козине С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМИ *** <адрес> района к Изосимову В.А., Капрановой Г.В., Киселеву В.М., Крестьяновой Е.В., Марушину А.П., Самарину Н.А., Соковой В.И., Тарасову В.Н., Телегиной В.М., Щетининой Е.В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, о прекращении права собственности, У С Т А Н О В И Л : УМИ *** <адрес> района обратилось в суд с иском к Изосимову В.А., Капрановой Г.В., Киселеву В.М., Крестьяновой Е.В., Марушину А.П., Самарину Н.А., Соковой В.И., Тарасову В.Н., Телегиной В.М., Щетининой Е.В. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> район на земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение <адрес>, кадастровый №; прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***», указывая, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация колхоза «***» путем общего собрания коллектива колхоза приняла решение о реорганизации колхоза «***» в коллективное предприятие - Ассоциацию крестьянских хозяйств закрытого типа на основе коллективно-долевой собственности. По проекту землеустройства из земель колхоза «***» в коллективно-долевую собственность АКХ «***» передавалось- *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ. Право на получение бесплатного земельного пая имело *** человек. С учетом внутрихозяйственной оценки земель, средняя земельная доля на одного человека составляет *** га, что соответствует простой арифметической дроби ***. На основании постановления главы администрации *** района был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной *** га. В результате реорганизации АКХ «***» преобразовался в форму СПК «***» - ОРГН № от <дата>, действующий на основании устава. В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК «***» С момента издания постановления главы администрации *** района Нижегородской области № 86 от 29.12.1991 г. «Об утверждении проекта землеустройств» у ответчиков - граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «***», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. Ответчики имеют на праве собственности земельные доли и к настоящему времени распорядились принадлежащими им правами собственности только на часть доли из *** га, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Более трех лет ответчик Изосимов В.А. не распорядился своим правом на оставшуюся часть земельного участка площадью *** га, ответчик Капранова Г.В.. не распорядилась своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Киселев В.М. не распорядился своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Крестьянова Е.В. не распорядилась своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Марушин А.П. не распорядился своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Самарин Н.А. не распорядился своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Сокова В.И. не распорядилась своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Тарасов В.Н. не распорядился своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Телегина В.М. не распорядилась своим правом на оставшуюся часть площадью *** га; ответчик Щетинина Е.В. не распорядилась своим правом на оставшуюся часть площадью *** га. В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Статьей 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей. В виду того, что участниками долевой собственности остаются граждане, которые являются умершими, собрание считается не состоявшимся, так как наследники неизвестны. Путем выделения земельных долей из общего числа земель коллективно-долевой собственности в счет невостребованных *** <адрес> района определен земельный участок площадью *** кв.м. в СПК «***» <адрес>. П.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации» для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории *** района Нижегородской области публикуются в газетах *** или «***», «***». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано в газете «***» № от <дата>, в газете «***» № от <дата> С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участники долевой собственности не поступило. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке СПК «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей *** <адрес> района. Постановлением главы местного самоуправления *** района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым №, имеющего местоположение: <адрес>, СПК «***», в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок площадью *** кв.м, имеющий местоположение, <адрес>, кадастровый №. Законом Нижегородской области № 195-3 от 27.12.2007 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В судебном заседании представитель истца УМИ *** <адрес> района по доверенности К. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик Изосимов В.А. иск не признал, указывая, что представители истца ему не разъяснили порядок выделения его земельного участка /пастбище/ от общего земельного участка. Ответчики Капранова Г.В., Киселев В.М., Крестьянова Е.В., Марушин А.П., Самарин Н.А., Сокова В.И., Тарасов В.Н., Телегина В.М., Щетинина Е.В. в суд не явились, все извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Изосимова В.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 36 Конституции РФ: 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.6. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / редакция действовала на момент возникновения спора/: 1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 3.Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / редакция действовала на момент возникновения спора/ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. В судебном заседании установлено следующее. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация колхоза «***» путем общего собрания коллектива колхоза приняла решение о реорганизации колхоза «***» в коллективное предприятие - Ассоциацию крестьянских хозяйств закрытого типа на основе коллективно-долевой собственности. По проекту землеустройства из земель колхоза «***» в коллективно-долевую собственность АКХ «***» передавалось- 4461 га, из них 3880 га пашни, 581 га пастбищ. Право на получение бесплатного земельного пая имело *** человек. С учетом внутрихозяйственной оценки земель, средняя земельная доля на одного человека составляет *** га, что соответствует простой арифметической дроби ***. На основании постановления главы *** <адрес> района № от <дата> был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной *** га. В результате реорганизации АКХ «***» преобразовался в форму СПК «***» - ОРГН № от <дата>, действующий на основании устава. В настоящее время земельный участок, закрепленный за СПК «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК «***». С момента издания постановления главы *** <адрес> района Нижегородской области № 568 от 21.11.1994г. «Об утверждении проекта землеустройств» у ответчиков - граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «***», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. Ответчики имеют на праве собственности земельные доли и к настоящему времени распорядились принадлежащими им правами собственности только на часть доли из 3,15 га, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Более трех лет ответчики не распорядились своим правом на оставшуюся часть земельного участка площадью: Изосимов В.А.-*** га, Капранова Г.В. - *** га, Киселев В.М.- *** га, Крестьянова Е.В.- *** га, Марушин А.П.- *** га, Самарин Н.А. - *** га, Сокова В.И. - *** га, Тарасов В.Н.- *** га, Телегина В.М.- *** га, Щетинина Е.В. - *** га. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Статьей 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей. Путем выделения земельных долей из общего числа земель коллективно-долевой собственности в счет невостребованных *** <адрес> района определен земельный участок площадью *** кв.м. в СПК «***» <адрес>. П.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации» для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах *** или «***», «***». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***» было опубликовано в газете «***» № от <дата>, в газете «***» № от <дата> С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участники долевой собственности не поступило. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке СПК «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата>. отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке СПК «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей *** <адрес> района. Постановлением главы местного самоуправления *** района № от <дата>. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым №, имеющего местоположение: <адрес>, СПК «***», в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение, <адрес>, кадастровый №. Законом Нижегородской области № 195-3 от 27.12.2007 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» /п.2 ст.17/ предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Поскольку ответчики в течение 3-х лет после получения права на указанную долю /*** га каждый/ воспользовались лишь частью этого земельного участка, в остальной части, а именно: Изосимов В.А. - *** га, Капранова Г.В. - *** га, Киселев В.М. - *** га, Крестьянова Е.В. - *** га, Марушин А.П. - *** га, Самарин Н.А. - *** га, Сокова В.И. - *** га, Тарасов В.Н. - *** га, Телегина В.М. - *** га, Щетинина Е.В. - *** га не воспользовались своим правом распоряжения долями, не использовали земельные долив соответствии с их целевым назначением, с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участниками долевой собственности не подавали, судья находит исковые требования УМИ *** <адрес> района удовлетворить. Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Прекратить право долевой собственности Изосимова В.А. на *** га, Капрановой Г.В. на *** га, Киселева В.М. на *** га, Крестьяновой Е.В. на *** га, Марушина А.П, на *** га, Самарина Н.А. на *** га, Соковой В.И. на *** га, Тарасова В.Н. на *** га, Телегиной В.М. на *** га, Щетининой Е.В. на *** га на доли в праве общей долевой собственности земельного массива СПК «***». Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием *** район на земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение <адрес>, кадастровый №. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасскмий городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме. Судья / Газимагомедов Б.Г./