Дело №2-1099/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г. Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гульовской Е.В. при секретаре Фоминой А.А. с участием представителя истца Управления *** <адрес> района по доверенности М., ответчика Беловой А.С., ответчика Сангаловой Л.Н. установил: Управление *** <адрес> района обратилось в суд с иском к Власовой М.Ф., Волгиной В.П., Галкиной Е.Т., Голышевой М.В., Горшковой А.А., Горшковой Е.И., Жандаровой В.К., Зятниной А.Г. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности. В обоснование своих требований указывает на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация колхоз им. «***» путем общего собрания коллектива колхоза приняло решение о реорганизации колхоза им. «***» в коллективное предприятие - колхоз им. «***» с коллективно-долевой формой собственности. По проекту землеустройства, из земель колхоза им «***», в коллективно-долевую собственность передавалось-*** га, из них *** га пашни. Право на получение бесплатного земельного пая имело *** человек. <дата> Постановлением главы администрации <адрес> района № «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) колхоз им. «***» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ, что соответствует простой арифметической дроби ***. На основании постановления № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» колхозу им «***» был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной *** га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом им. «***» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК колхоз им «***». СПК колхоз им «***» является правопреемником колхоза им. «***», зарегистрированного <дата> постановлением № главы администрации <адрес> района «О регистрации устава колхоза им «***»» путем преобразования в соответствии с законодательством РФ. С момента издания Постановления главы администрации <адрес> района Нижегородской области № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе им. «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности определены: - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, ориентир <адрес>, примерно в 830 м от ориентира по направлению на запад, сельскохозяйственные угодья; - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, прилегает к <адрес> с северо-западной и северной стороны, сельскохозяйственные угодья. Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СПК колхоз им. «***» было опубликовано в газете «***» №, <дата> и газете «***» №, <дата> С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявления о намерении воспользоваться своими правами как участники долевой собственности не поступили. В соответствии со ст.17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация <адрес> района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке СПК колхоз им. «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке СПК колхоз им.«***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес> района. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, СПК колхоз им.«***», образованы: - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, ориентир <адрес>, примерно в 830 м от ориентира по направлению на запад, кадастровый номер №, сельскохозяйственные угодья; - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, прилегает к <адрес> с северо-западной и северной стороны, кадастровый номер №, сельскохозяйственные угодья. В обоснование своих требований истец ссылается на Конституцию РФ, ст. 12 Земельного кодекса РФ и ст.12, ст. 13 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> район на: - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, ориентир <адрес>, примерно в 830 м от ориентира по направлению на запад, кадастровый номер №, сельскохозяйственные угодья; - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, прилегает к <адрес> с северо-западной и северной стороны, кадастровый номер №, сельскохозяйственные угодья и прекратить у ответчиков право общей долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК колхоз им. ***. Определением Арзамасского городского суда от <дата> была произведена замена умершего ответчика Власовой М.Ф. её наследницей Сангаловой Л.Н., умершего ответчика Галкиной Е.Т. её наследницей Коробковой М.Х., умершего ответчика Голышевой М.В. её наследницей Левашовой Е.Н., умершего ответчика Горшковой А.А. ее наследницей Беловой А.С., умершего ответчика Горшковой Е.И. ее наследниками Сухоруковой З.Б., Кургановой Г.Б., Горшковым В.Б., умершего ответчика Зятниной А.Г. ее наследником Зятниным В.Ф., умерших ответчиков Жандаровой В.К. и Волгиной В.П. Территориальным Управлением *** по <адрес> области и Межрайонной инспекцией *** по <адрес> области. Определением Арзамасского городского суда от <дата> была произведена замена ненадлежащего ответчика Зятнина В.Ф. - Авериным О.Б.. В судебном заседании представитель истца Управления *** <адрес> района по доверенности М. исковые требования и их обоснование поддержала. Ответчик Сангалова Л.Н. с исковыми требованиями Управления *** <адрес> района согласна. Ответчик Белова А.С. с исковыми требованиями Управления *** <адрес> района согласна. Ответчики Коробкова М.Х., Левашова Е.Н., Сухорукова З.Б., Курганова Г.Б., Горшков В.Б., Аверин О.Б., представители ответчиков Территориального Управления *** по <адрес> области и Межрайонной инспекции *** по <адрес> области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы данного гражданского дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ч.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Статьей 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», предусмотрено, что Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статьями 77 и 79 Земельного кодекса РФ определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.10,12 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю. Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление; На основании ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. В соответствии с оответствии с ч.1,3ч.1,7,20 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля: 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»,внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи: составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 Рекомендаций; рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению №; оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации. На получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Рекомендациями; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории; наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта. В судебном заседании установлено следующее. СПК колхоз им. *** является правопреемником колхоза имени ***, что подтверждается п.1.1 Устава СПК колхоз им. ***. На основании постановления главы администрации <адрес> района № от <дата> был утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), согласно которого была определена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящаяся на 1 человека, приватизирующего землю в колхозе им. *** <адрес> района, которая составила *** га, из них 2,*** га пашни, *** га пастбищ, что соответствует простой арифметической дроби *** (л.д.№). На основании вышеуказанного постановления колхозу им. *** <адрес> района был выдан государственный Акт, согласно которого колхозу им. *** <адрес> района предоставлено всего *** гектаров земель, в том числе из них в коллективно-долевую собственность *** гектаров и в бессрочное (постоянное пользование) пользование *** гектара для сельскохозяйственного производства за № (л.д.№). С этого момента у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке колхоза им. *** <адрес> района. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе им. *** были оформлены свидетельства о праве собственности на земельную долю. В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом им. *** <адрес> района учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли СПК колхоза им. *** (л.д. №). <дата> состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка в массиве земель СПК колхоз им. *** <адрес> района, которым были определены местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в границах, которого находятся невостребованные земельные доли, в том числе и земельные участки на которые претендует истец (л.д.№). Постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> района Нижегородской области публикуются в газетах «***» или «***», «***». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиках по данному делу, в земельном участке колхоза им. *** <адрес> района было опубликовано в газете «***» № <дата> и газете «***» № от <дата> (л.д.№). С момента публикации вышеуказанных сообщений от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участниками долевой собственности в администрацию <адрес> района не поступали. Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования в составе земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в <адрес>, земли СПК колхоза им. *** спорных земельных участков в счет невостребованных земельных долей (л.д.№). Судом установлено, что Постановлением главы местного самоуправления <адрес> района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», с последующими изменениями от <дата> в составе земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, земли СПК колхоза им. ***, в счет невостребованных земельных долей, образованы в том числе земельные участки, на которые претендует истец: - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, ориентир <адрес>, примерно в 830 м от ориентира по направлению на запад, сельскохозяйственные угодья; - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, прилегает к <адрес> с северо-западной и северной стороны, сельскохозяйственные угодья (л.д. №). Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет (л.д.№). Ответчики никаким образом не распорядились принадлежащими им правами на земельные доли. К данному выводу судья приходит на основании того, что доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено, что в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является их обязанностью. Ответчики Сангалова Л.Н. и Белова А.С. согласны с исковыми требованиями. Площадь земельных участков, на которые претендует истец, составляет *** кв.м. ( *** кв.м. + *** кв.м.). 8 невостребованных долей х *** га (размер одной земельной доли в колхозе им. *** <адрес> района) = *** га. То есть площадь земельных участков, образованных в счет 8 невостребованных долей, на которые претендует истец, соответствует размерам их долей. На основании вышеизложенного, учитывая размеры и расположение сформированных земельных участков в счет невостребованных земельных долей ответчиков, суд полагает, что исковые требования Управления *** <адрес> района к Сангаловой Л.Н., Коробковой М.Х., Левашовой Е.Н., Беловой А.С., Сухоруковой З.Б., Кургановой Г.Б., Горшкову В.Б., Аверину О.Б., Территориальному Управлению *** по <адрес> области, Межрайонной инспекции *** по <адрес> области о признании права муниципальной собственности на земельные участки и прекращении права общей долевой собственности подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, судья решил: Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> район на: - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, ориентир <адрес>, примерно в 830 м от ориентира по направлению на запад, кадастровый номер № сельскохозяйственные угодья; - земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение: СПК (колхоз) им. ***, прилегает к <адрес> с северо-западной и северной стороны, кадастровый номер №, сельскохозяйственные угодья. Прекратить право Сангаловой Л.Н., Коробковой М.Х., Левашовой Е.Н., Беловой А.С., Сухоруковой З.Б., Кургановой Г.Б., Горшкова В.Б., Аверина О.Б. общей долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного массива СПК колхоз им. «***». Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.