Дело № 2-1886/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г.Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Попова С.Б., при секретаре Никитиной О.Н., с участием прокурора Сухаревой О.Ю., представителя ответчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу № о понуждении провести противопожарные мероприятия, установил: Арзамасский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу № о понуждении провести противопожарные мероприятия, указав, что Арзамасской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ОГПН проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности садоводческим некоммерческим товариществом № по адресу <адрес>. В силу ст.15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьями 20, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью безопасности, под которой в силу ст.1 Закона РФ от 05.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности» понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О безопасности» безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства, для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в РФ разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области. В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.07.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), устанавливающие обязательные для применения и исполнения всеми организациями, их должностными лицами, гражданами требования пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что садоводческим некоммерческим товариществом №, расположенном по адресу <адрес>, допущены нарушения требований безопасности: Нормативное регулирование в области пожарной безопасности имеет целью обеспечение безопасности, предотвращению материального ущерба, вреда жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание понятия, указанные в ст.1 Закона РФ «О безопасности», ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», несоблюдение вышеперечисленных требований пожарной безопасности садоводческим некоммерческим товариществом № влечет нарушение гарантированных ст.20, 41 Конституции РФ, законодательством РФ о безопасности прав на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита нарушенных гражданских прав. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Арзамасский городской прокурор просит суд обязать садоводческое некоммерческое товарищество № провести противопожарные мероприятия: обеспечить противопожарное расстояние от жилых строений дачных приусадебных участков до лесного массива, обеспечить проезд для пожарной техники ко всем садовым участкам, обеспечить подъезды пожарной техники к противопожарным водоисточникам, оборудовать естественные водоисточники площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечить территорию СНТ телефонной связью, оборудовать СНТ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В судебном заседании прокурор Сухарева О.Ю. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Представитель ответчика Б. иск не признал и пояснил, что пирсы у водоемов имеются, но размером 6х6 м. Средства звуковой сигнализации имеется в виде рельса и молотка. Оплачивается мобильная связь. Противопожарный разрыв хотел сделать, но пожарники сказали, что этим займутся другие. Недостатки планируют устранить до зимы. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: (см. текст в предыдущей редакции) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно п.15 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров. Согласно п.23 Приложения к Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Согласно п.94 Приложения к Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Согласно п.114 Приложения к Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п.118 Приложения к Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. В судебном заседании установлено, что на территории СНТ № в <адрес> не обеспечено противопожарное расстояние от жилых строений до дачных приусадебных участков до лесного массива, не обеспечен проезд для пожарной техники ко всем садовым участкам, к противопожарным водоисточникам отсутствуют подъезды для пожарной техники, естественные водоисточники не оборудованы площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, территория СНТ не обеспечена телефонной связью, СНТ не оборудовано средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что подтверждается письмом ОГПН по *** и *** району о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности от <дата> (л.д.№). Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает требования прокурора о понуждении СНТ № выполнить противопожарные мероприятия: обеспечить противопожарное расстояние от жилых строений садовых участков до лесного массива; обеспечить проезд пожарной техники ко всем садовым участкам и противопожарным водоисточникам; оборудовать естественные водоисточники площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обеспечить СНТ телефонной связью; оборудовать СНТ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, - подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика о том, что СНТ № обеспечено звуковой сигнализацией, телефонной связью, пирсами, проезды имеются, не подтверждаются исследованными доказательствами. Доказательств в обоснование своих доводов представителем ответчика в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ в суд не представлено. Письмо от председателя СНТ № прокурору суд не может признать в качестве такого доказательства, поскольку к письму не приложено никаких подтверждающих документов. При этом суд считает, что ширина противопожарной полосы должна быть не менее 15 м. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом обстоятельств дела суд полагает обязать ответчика устранить выявленные нарушения закона в срок до <дата>. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Арзамасского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № провести противопожарные мероприятия на территории, занимаемой СНТ №, в срок до <дата>: обеспечить противопожарное расстояние от жилых строений садовых участков до лесного массива не менее 15 метров; обеспечить проезд пожарной техники ко всем садовым участкам и противопожарным водоисточникам; оборудовать естественные водоисточники площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обеспечить СНТ телефонной связью; оборудовать СНТ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течении 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Попов С.Б.