ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <дата> Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г. при секретаре Галаниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом Администрации Арзамасского района к Волосовой Е.А., Ерину В.В., Ениной Л.Г., Ерину И.С., Ериной А.М., Ериной Т.Г., Железиной А.И., Железину С.Н., Зайцеву В.И. и Кабанову Н.В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, о прекращении права собственности, У С Т А Н О В И Л : УМИ администрации Арзамасского района обратилось в суд с иском к Волосовой П.А., Волосовой Е.А., Ерину В.В., Ениной Л.Г., Ерину И.С., Ериной А.М., Ериной Т.Г., Железиной А.И., Железину С.Н., Зайцеву В.И. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Арзамасский район на земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение прилагающее к <адрес> с северной и северо- восточной стороны, кадастровый №; прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «***», указывая, что в соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района от <дата> № колхозу «***» выдан государственный акт на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью *** га на 409 собственников, размер доли которых составил *** га. Постановлением главы администрации Арзамасского района от <дата> № площадь коллективно-долевой собственности была уточнена и составила *** га, размер доли установлен *** га.Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> на основании заключенных договоров и протокола аукциона, проходившего в колхозе «***» (реорганизован в ТНВ ««***»), за ТНВ «***» закреплен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью *** га.В настоящее время земельный участок, закрепленный за ТНВ «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ТНВ «***». С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района № от <дата> «О выдаче государственного акта» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТНВ «***», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.Ответчики с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.Статьей 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.<дата> состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, определен земельный участок площадью *** кв.м., прилегающий к <адрес> с северной и северо-восточной стороны. П.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.Постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах Н» или «К», «А».Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «***» было опубликовано в газете «К» № (№) от <дата> и газете «А» № от <дата>. С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявления о намерении воспользоваться своими правами как участниками долевой собственности не поступили.В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке ТНВ «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации Арзамасского района.Постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ТНВ «***», в счет невостребованных земельных долей образованы:земельный участок площадью *** кв.м, имеющий местоположение прилегающее к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №.Законом Нижегородской области № от <дата> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.Конституция Российской Федерации - провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Определением Арзамасского городского суда <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика - Волосовой П.А. - надлежащим - Кабановым Н.В.. В судебном заседании представитель истца УМИ Администрации Арзамасского района по доверенности М. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчики Волосова Е.С., Ерин В.В., Ерина Л.Г., Ерин И.С., Ерина А.М., Ерина Т.Г., Железина А.И., Железин С.Н., Зайцев В.И. и Кабанов Н.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 36 Конституции РФ: 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.6. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / редакция действовала на момент возникновения спора/: 1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 3.Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / редакция действовала на момент возникновения спора/ земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. В судебном заседании установлено следующее. Постановлением главы администрации Арзамасского района от <дата> № постановлено: 1. выдать колхозу «***» государственный акт на право коллективно-долевой собственности на землю площадью *** га; 2. считать в колхозе «***» 409 собственников,размер земельной доли которыхсоставляет *** га. На основании указанного постановления был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной *** га. Согласно постановлению главы администрации Арзамасского района от <дата> № по результатам инвентаризации земель в колхозе «***» площадь коллективно-долевой собственности колхоза составила *** га; земельная доля установлена в размере *** га. В результате реорганизации колхоз «***» преобразовался в форму ТНВ «***». Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> за коллективом арендодателей и собственников невостребованных земельных долей ТНВ «***» закреплен земельный участок на праве общей долевой собственности площадью *** га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за ТНВ «***» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ТНВ «***». С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № от <дата> «О выдаче государственного акта» у ответчиков граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТНВ «***», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. Ответчики более трех лет после получения права на долю не воспользовались своим правом распоряжения долями, не использовали земельные доли в соответствии с их целевым назначением. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Статьей 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей. Путем выделения земельных долей из общего числа земель коллективно-долевой собственности в счет невостребованных администрацией Арзамасского района определен земельный участок площадью *** кв.м., прилегающий к <адрес> с северной и северо-восточной стороны. П.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № «Об утверждении Перечня средств массовой информации» для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах Н» или «К», «А». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «***» было опубликовано в газете «К» № от <дата>, в газете «А» № от <дата> С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участниками долевой собственности не поступило. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке ТНВ «***». Правительство Нижегородской области распоряжением № от <дата> отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «***», предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации Арзамасского района. Постановлениями главы местного самоуправления Арзамасского района № от <дата> «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» и администрации Арзамасского района Нижегородской области от <дата> № в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ТНВ «***», в счет невостребованных земельных долей образован земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение, прилегающее к <адрес> с северной и северо-восточной стороны, кадастровый номер №. Законом Нижегородской области № от <дата> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» /п.2 ст.17/ предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок. Поскольку ответчики в течение 3-х лет после получения права на долю не воспользовались своим правом распоряжения долями, не использовали земельные доли в соответствии с их целевым назначением, с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о намерении воспользоваться своими правами как участниками долевой собственности не подавали, судья находит исковые требования УМИ администрации Арзамасского района удовлетворить. Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Прекратить право Волосовой Е.А., Ерина В.В., Ениной Л.Г., Ерина И.С., Ериной А.М., Ериной Т.Г., Железиной А.И., Железина С.Н., Зайцева В.И. и Кабанова Н.В. на доли / по *** га каждого/ в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «***» под кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земли ТНВ «***». Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Арзамасский район на земельный участок площадью *** кв.м., имеющий местоположение прилегающее к <адрес> с северной и северо- восточной стороны, кадастровый №. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме. Судья / Газимагомедов Б.Г./