Дело №2-2767/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г. Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гульовской Е.В., при секретаре Фоминой А.А., с участием истца Лашенковой И.В., представителя ответчика по доверенности Г., представителя третьего лица по доверенности Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Арзамасе гражданское дело по иску Лашенковой И.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, установил: Лашенкова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявленных требований указывает на то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Исходящим № от <дата> ответчиком ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Считает данный отказ необоснованным, а потому незаконным по следующим основаниям. Ответчиком признан её специальный трудовой стаж в размере 29 лет 05 мес. 08 дней. Период её работы с <дата> по <дата> (00 лет 05 мес. 14 дней) в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы, по мнению ответчика не подлежит включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, по причине того, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В то же время, в данном Списке указана должность «Заведующий фельдшерско акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)» применительно для «больниц всех наименований». В соответствии с приказом № от <дата> ***** центральной районной больницы она была принята на работу и назначена на должность заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом, где ей был установлен должностной оклад в размере *** руб. и за исполнение обязанностей заведующей - *** руб. Свои должностные обязанности она выполняла в течение всего трудового дня в соответствии с Положением «О фельдшерско-акушерском пункте», утвержденным Приказом МЗ СССР от 27.07.1973 г. № 566, где в том числе обозначено наименование должности, как заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер». При этом, в соответствии с п.п.4-10 Положения он не менее 80% рабочего времени фактически исполняла обязанности фельдшера: вела амбулаторный прием, вела больных на дому, оказывала неотложную медицинскую помощь с последующим вызовом врача, исполняла врачебные назначения, проводила простейшие лабораторные исследования и лечебный массаж, проводила профилактические прививки и т.д. Вместе с тем, согласно «Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений имеют право на пенсию по выслуге лет независимо от наименования должности. Полагает, что несвоевременное переименование должности со стороны работодателя не может служить основанием для отказа в зачете данного периода её работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Считает, что её специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления ответчику составлял более 30 лет и следовательно отказ УПФ РФ по ***** району является необоснованным и незаконным, нарушающем её право на досрочную пенсию по старости. Просит суд: 1. признать отказ УПФ РФ по ***** району от <дата> № в назначении Лашенковой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; 2. обязать УПФ РФ по ***** району назначить Лашенковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с <дата>; 3. обязать ответчика включить в страховой стаж Лашенковой И.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год три месяца период работы с <дата> по <дата> в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы; 4. взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере *** руб. В судебном заседании истица Лашенкова И.В. свои требования поддержала, их обоснование подтвердила. Представитель ответчика по доверенности Г. с исковыми требованиями Лашенковой И.В. не согласна по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ по ***** району № от <дата>. Представитель третьего лица по доверенности Ф. исковые требования Лашенковой И.В. поддержала. Действительно Лашенкова И.В. работала в спорный период в *** фельдшерско-акушерском пункте, который относился к ***** центральной районной больнице. Должность заведующей это не освобожденная должность от лечебного процесса. На эту должность назначаются лица, имеющие среднее образование с квалификацией фельдшера, акушера или медсестры. Заведующая, кроме организационных вопросов, исполняет должностные обязанности фельдшера. Считает, что данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж. Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы данного гражданского дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему. Согласно ст. 7 Конституции России - Российская Федерация социальное государство. В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно п.п.20 ч.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено следующее. <дата> Лашенкова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по ***** району № от <дата> Лашенковой И.В. отказано в назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из данного решения следует, что специальный стаж истицы Лашенковой И.В. на дату обращения составляет 29 лет 05 месяцев 08 дней. В специальный стаж не включен период работы истицы в качестве заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы с <дата> по <дата> (00 лет 05 мес. 14 дней), так как данная должность Списками не предусмотрена. В судебном заседании было установлено, что Лашенкова И.В. работала: с <дата> по <дата> (00 лет 05 мес. 14 дней) заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы; с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 27 дней) фельдшером в *** медицинском пункте ***** центральной районной больницы, находящегося в сельской местности (один год работы как один год и три месяца); с <дата> по <дата> (00 лет 03 мес. 04 дня) фельдшером в *** медицинском пункте ***** центральной районной больницы, находящегося в сельской местности (учтен календарно, т.к. период выплаты пособия по беременности и родам, ребенок **** г.рождения); с <дата> по <дата> (06 лет 08 мес. 19 дней) медицинской сестрой детского отделения ***** центральной районной больницы; с <дата> по <дата> (22 года 04 мес. 18 дней) медицинской сестрой участковой, старшей медицинской сестрой в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «***** районная больница», находящегося в сельской местности (один год работы, как один год и три месяца). Данный обстоятельства подтверждается копией трудовой книжки на имя Лашенковой И.В. (л.д.№). Судья полагает, что период работы Лашенковой И.В. в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы с <дата> по <дата> (00 лет 05 мес. 14 дней) подлежит включению в специальный стаж работы истца, по следующим основаниям. Согласно Приказа № от <дата> Лашенкова И.В. назначена на должность заведующей *** ФАП с <дата>. Оклад *** руб., за заведование *** руб. (л.д.№). Приказом Министра здравоохранения СССР № 566 от 27 июля 1973 г. было утверждено Положение о фельдшерско-акушерском пункте и положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, согласно которого, кроме организационных мероприятий, заведующий: 4) оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом: - ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; - ведет больных на дому; - оказывает первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. 5) Своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения. 6) Выполняет врачебные назначения. 7) Подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте. 8) Участвует в диспансеризации населения. 9) Проводит: а) простейшие лабораторные исследования; б) лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; в) профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; г) противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; д) подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; е) санитарно-просветительную работу среди населения. 10) Обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников. 11) Участвует в текущем санитарном надзоре за объектами санитарного надзора. 12) Сообщает в установленном порядке соответствующим учреждениям здравоохранения района о выявленных санитарных нарушениях, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости и отравлениях на территории деятельности ФАПа (л.д.№). В судебном заседании было установлено, что истица Лашенкова И.В., работая заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы, осуществляла должностные обязанности фельдшера, что подтверждается, как показаниями истицы, так и вышеперечисленными доказательствами, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» рекомендовано судам решать вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Судья находит включить спорный период работы истицы Лашенковой И.В. в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы с <дата> по <дата> в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку истица выполняла обязанности заведующей и фельдшера, и данный пункт находится в сельской местности. Таким образом, с учетом спорного периода работы истицы Лашенковой И.В., её специальный стаж работы на <дата> будет составлять 30 лет, в связи с чем, судья находит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В удовлетворении требования Лашенковой И.В. о признании отказа УПФ РФ по ***** району от <дата> № незаконным судья находит отказать, поскольку именно в данном судебном заседании было установлено, что Лашенкова И.В., работая в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы, выполняла обязанности фельдшера и на момент вынесения решения ГУ УПФ РФ по ***** району Нижегородской области специального стажа необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости у Лашенковой И.В. не было. На основании вышеизложенного, судья находит исковые требования Лашенковой И.В. подлежащими удовлетворению частично. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истица просит взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере *** руб., из которых *** руб. - госпошлина и *** руб. составление искового заявления. Данные расходы истца подтверждаются квитанцией (л.д.№) и справкой (л.д.№). Поскольку исковые требования судья, находит удовлетворить частично, отказав в требовании о признании отказа УПФ РФ по ***** району от <дата> № незаконным, то пропорционально удовлетворенной части исковых требований, судья находит взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере *** руб. ** коп. (*** : 3 (требования) х 2). В удовлетворении остальной части взыскания судебных расходов судья полагает отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья решил: Исковые требования Лашенковой И.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району включить в специальный стаж Лашенковой И.В. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год три месяца период её работы с - <дата> по <дата> в должности заведующей *** фельдшерско-акушерским пунктом ***** центральной районной больницы и назначить Лашенковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району в пользу Лашенковой И.В. судебные расходы в размере *** руб. ** коп. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.