Дело № 2-2751\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <дата> г.Арзамас Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М., с участием истца Ломаковой С.В., представителя истца адвоката Илюшиной Е.А., действующей на основании ордера № от <дата>, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по **** району Г., действующей на основании доверенности от <дата>, при секретаре Старосельцеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаковой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по **** району, МОУ «Детский сад комбинированного типа №» о признании решения незаконным, об установлении тождественности профессий, о включении в стаж периодов работы, о понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Ломакова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по **** району Нижегородской области о признании решения незаконным, об установлении тождественности профессий, о включении в стаж периодов работы, о понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требования указывая, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по **** району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ. В стаж не включен период ее работы с <дата> по <дата> в должности инструктора по физкультуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» города ****. Отказ в назначении пенсии она считает незаконным и просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с <дата> по <дата> в должности инструктора по физкультуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» города **** и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>. Фактически ее должность тождественна должности «воспитатель» и, таким образом, она полагает, что необходимо установить тождественность ее должности «инструктор по физической культуре» - должности «воспитатель». В судебном заседании истица Ломакова С.В. свои требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила. Представитель истицы адвокат Илюшина Е.А. также исковые требования и доводы иска поддержала. Также пояснила, что в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов имеется должность «инструктор по физической культуре». Однако, данная должность не может быть в детских садах, так как согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 593 от 14.08.2009 г. инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. В детском саду не может быть учебного или внеучебного времени. В связи с этим, представитель считает, что должность «инструктор по физической культуре» может существовать только в школе. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по **** району Нижегородской области Г. против удовлетворения требований Ломаковой С.В. возражает, поскольку должность инструктор по физкультуре не включена в Списки, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Должность инструктор по физической культуре существует в классификаторе должностей. Тогда как установление тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возможна только при неправильном наименовании работодателем должности истицы. Представитель ответчика МДОУ Детский сад №, представитель третьего лица администрации города **** в суд не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы, проанализировав и оценив все собранные доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии с требованиями ст.ст. 7, 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшем возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории РФ, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Согласно п.1 п.п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Ломакова С.В. является педагогическим работником, что сторонами не оспаривается, и имеет педагогический стаж с <дата>. <дата> истица Ломакова С.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по **** району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по **** району указало, что специальный стаж Ломаковой С.В. составляет 20 лет 08 месяцев 11 дней и состоит из периодов работы: - с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сада № треста № «****», - с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности воспитатель ясли-сада № **** приборостроительного завода, -с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» города ****, - с <дата> по <дата> в должности воспитатель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» города ****, - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» города ****. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по **** району № от <дата> истице Ломаковой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Не включен в стаж период работы в качестве инструктора по физкультуре в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №» города **** с <дата> по <дата> - 4 года 3 месяца 16 дней, поскольку данная должность Списком не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При этом работа в должностях, перечисленных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Между тем указанным Списком должностей должность инструктора по физкультуре в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена. Кроме того, в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, также отсутствует наименование должности «инструктор по физической культуре». В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» а также Списками работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, предусмотрена должность «инструктора по физической культуре». Имеется в указанном классификаторе и должность «воспитатель». Данная должность включена в указанный Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Должности «инструктор по физической культуре» и «воспитатель» являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298 и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2009 года № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел квалификационные характеристики работников образования». Законодателем четко разграничены должностные обязанности «инструктора по физической культуре» и «воспитателя». Эти должности не являются тождественными, не взаимозаменяемы, утверждены обе и применяются параллельно. Подтверждением того, что условия и характер работы инструктора по физической культуре и воспитателя различны, является и то, что норма часов педагогической работы за ставку заработной платы у инструктора по физической культуре - 30 часов в неделю, у воспитателя - 36 часов в неделю. На основании вышеизложенного, судья полагает в иске Ломаковой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по **** району о признании решения незаконным, об установлении тождественности профессий, о включении в стаж периодов работы, о понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, решил: В иске Ломаковой С.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по **** району, МОУ «Детский сад комбинированного типа №» о признании решения незаконным, об установлении тождественности профессий, о включении в стаж периодов работы, о понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Ю.М.Ионова