Дело № 2-679/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

    председательствующего судьи Лесновой В.А.,

    при секретаре Огурцовой Т.А.,

    с участием прокурора Сухаревой О.Ю.,

заявителя Кудинова С.А., его представителя Василенко Ю.М.,

заинтересованных лиц территориальной избирательной комиссии города ***** в лице представителя по доверенности от <дата> Р., участковой избирательной комиссии № города ***** в лице председателя по доверенности от <дата> Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудинова С.А. о признании решения участковой избирательной комиссии № от <дата> незаконным, о восстановлении его нарушенных прав,

Кудинов С.А. обратился в суд с заявлением о признании решения участковой избирательной комиссии № от <дата> незаконным, о восстановлении его нарушенных прав, указывая, что на выборах Президента Российской Федерации <дата> он, Кудинов С.А., назначен наблюдателем от кандидата на должность Президента РФ Г. на избирательный участок №.

В 07 часов 15 минут <дата> им председателю УИК № было предъявлено направление от зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ Г., согласно которому он должен быть наблюдателем на данном избирательном участке.

Однако председатель УИК № С. отказался регистрировать его в качестве наблюдателя от кандидата на должность Президента РФ Г., мотивируя тем, что от данного кандидата в президенты РФ уже зарегистрирована М.

Действительно, секретарь УИК № зарегистрировала наблюдателей в 07 часов 30 минут <дата>, собрав паспорта находящихся в помещении 9 человек и внесла данные паспортов в реестр, вложив в паспорта бланки направлений, однако его паспорт с направлением остался лежать в стороне.

На его неоднократные попытки зарегистрироваться в установленном порядке он получал отказы, к столу, где шла регистрация, его не допустили.

Председатель УИК объявил, что от Г. регистрируются два наблюдателя, но поскольку пришла первой М., то ее и зарегистрировали.

Ему предложили покинуть избирательный участок.

Со слов первого секретаря райкома КПРФ города ***** Т. и кандидата в Президенты РФ Г. ему известно, что направление наблюдателем М. не выдавалось.

Кудинов С.А. просит признать решение участковой избирательной комиссии № от <дата> о недопущении его наблюдателем от кандидата в Президенты РФ Г. незаконным, восстановить его нарушенные права наблюдателя в полном объеме.

В судебном заседании Кудинов С.А., его представитель Василенко Ю.М. требования поддержали, пояснили, что Кудинов С.А. являлся наблюдателем на избирательном участке № от кандидата в Президенты РФ Г., а не М. Недопущение его на избирательный участок в качестве наблюдателя является незаконным.

Представитель участковой избирательной комиссии № города *****, представитель территориальной избирательной комиссии города ***** Р. с заявлением не согласилась и пояснила, что кандидат в Президенты РФ вправе назначать своих наблюдателей на избирательные участки. Согласно ст. 23 ч.11 ФЗ № 19 не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии двумя и более наблюдателями от одного зарегистрированного кандидата.

Согласно документов избирательной комиссии № в качестве наблюдателя от кандидата в Президенты РФ Г. <дата> зарегистрирована М., которая была направлена доверенным лицом Г. - К. Наблюдатель М. не была отозвана К. Она зарегистрировалась первой в качестве наблюдателя от кандидата в Президенты РФ Г. и осуществляет в настоящее время свою деятельность. Считает, что оснований для удовлетворения заявления Кудинова С.А. не имеется.

Выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц, политических партий, их региональных отделений, наблюдателей на обращение с заявлением в суд в случае нарушения избирательных прав.

Согласно ст. 23 Федерального Закона от 10.01.2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»,

Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса ( п.8).

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, политической партией, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется ( п.9).

В судебном заседании установлено следующее.

Кудинов С.А. имеет направление от зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации Г.

<дата> он обратился в участковую избирательную комиссию № для регистрации его в качестве наблюдателя.

Кудинов С.А. не был допущен для участия в работе УИК, т.к. на избирательном участке уже был зарегистрирован наблюдатель от кандидата на должность Президента Российской Федерации Г. - М.

Из направления, представленного в суд Кудиновым С.А., усматривается, что он является наблюдателем от зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации Г. на избирательном участке №. Данное направление подписано Г.

М. также является наблюдателем от кандидата на должность Президента Российской Федерации Г., что подтверждается направлением от <дата>, подписанным доверенным лицом кандидата на должность Президента Г. - К.

К. зарегистрирован постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от <дата> в качестве доверенного лица кандидата на должность Президента Российской Федерации Г. и имеет право направлять наблюдателей на избирательные участки.

Из заявления Кудинова С.А. усматривается, что он <дата> в 07 часов 15 минут предъявил в УИК № направление его в качестве наблюдателя от кандидата на должность Президента Российской Федерации Г.

Из материалов дела усматривается, что ранее его на избирательный участок пришла и зарегистрировалась наблюдателем от этого же кандидата на должность Президента РФ М. Данный факт подтверждается списком наблюдателей, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на выборах Президента Российской Федерации.

М. не обращалась в избирательную комиссию с заявлением о прекращении своих полномочий в качестве наблюдателя.

Направление М. в качестве наблюдателя не признано недействительным. Она ранее Кудинова С.А. реализовала свое право быть наблюдателем.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального Закона от 12.06.2007 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 11 ст. 23 Федерального Закона от 10.01.2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что нарушений прав Кудинова С.А. со стороны участковой избирательной комиссии № не имело места, т.к. наблюдатель от кандидата на должность Президента Российской Федерации Г. уже осуществлял полномочия на данном избирательном участке.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Доводы Кудинова С.А. о том, что К. уведомил территориальную избирательную комиссию города ***** и ***** района об отзыве наблюдателей, представивших от него направления в качестве наблюдателей, являются несостоятельными, поскольку не подтверждаются доказательствами.

Представителем территориальной избирательной комиссии города ***** Р. была представлена ксерокопия заявления К., однако в данном заявлении К. извещает избирательную комиссию о назначении в участковые избирательные комиссии членов комиссий с правом совещательного голоса согласно прилагаемому списку, а не наблюдателей.

Таким образом, заявление Кудинова С.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 261, ст.194-198 ГПК РФ, судья

                                                      РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Кудинова С.А. о признании решения участковой избирательной комиссии № от <дата> незаконным, о восстановлении его нарушенных прав.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                  СУДЬЯ                                                В.А. Леснова