Дело № 2-490/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <дата> г.Арзамас Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Попова С.Б., при секретаре Роговой Е.А., с участием представителя истца - Глазова А.О. по доверенности от <дата>, представителя ответчика Г. по доверенности № от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаревой М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ***** району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсии по старости, установил: Токарева М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ***** району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсии по старости, указав, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ по ***** району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Управлением ПФР по ***** району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно отказа Управления ее специальный стаж составляет на <дата> 29 лет 06 месяцев 28 дней. Период работы с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 19 дней) - медицинская сестра в хирургическом отделении ***** центральной городской больницы был учтен календарно, т.к. это период выплаты пособия по беременности и родам (ребенок **** г.р.). Период работы с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 09 дней) - медицинская сестра в хирургическом отделении ***** центральной городской больницы был учтен календарно, т.к. это период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ребенок **** г.р.). Период работы в качестве младшей медсестры по уходу за больными в травматологическом отделении Городской больницы им. *** с <дата> по <дата> (00 лет 08 месяцев 01 день) не был включен в ее специальный стаж, т.к. данная должность относится к младшему медицинскому персоналу и «Списками» не предусмотрена. Считает отказ Управления незаконным. В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев без подтверждении факта участия в проведении хирургических операциях. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Ей был предоставлен декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат. Кроме того, согласно определения Верховного Суда РФ от 14.05.2009 года № 19-В09-3 - поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06.10.1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет должны включаться в ее стаж работы по специальности в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, т.к.постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 применяется согласно постановления Конституционного Суда РФ № 11-П к периодам до 01.11.1999 года. Данный период должен засчитываться в стаж как работа в отделениях хирургического профиля без подтверждения участия в хирургических операциях с применением льготного исчисления стажа. Период работы в качестве младшей медсестры по уходу за больными в травматологическом отделении Городской больницы им.*** с <дата> по <дата> (00 лет 08 месяцев 01 день) должен быть включен в ее специальный стаж, т.к. в данный период она осуществляла функции медицинской сестры травматологического отделения. Данный период должен быть включен в е специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы, т.к. постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 применяется согласно постановления Конституционного Суда РФ № 11-П к периодам до 01.11.1999 года. Таким образом, данный период должен засчитываться в стаж как работа в отделениях хирургического профиля с применением льготного исчисления стажа. Она имела доступ к лекарственным препаратам, занималась их списанием, их раздачей больным, следила за их правильным употреблением, занималась подготовкой больных к исследованиям: подготовка к операциям, рентгеноскопии, инъекциям, переливаниям, - что является обязанностью медицинской сестры. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, работавшие в эти периоды в отделении. Токарева М.С. просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 19 дней) - медицинская сестра в хирургическом отделении ***** центральной городской больницы; с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 09 дней) - медицинская сестра в хирургическом отделении ***** центральной городской больницы - период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с <дата> по <дата> (00 лет 08 месяцев 01 день) - в качестве младшей медсестры по уходу за больными в травматологическом отделении Городской больницы им.***; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с <дата>. В судебное заседание истец Токарева М.С. не явилась, извещалась повесткой заказным письмом. От Токаревой М.С. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме. С учетом мнения представителей истца и ответчика, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель истца Глазов А.О. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Представитель ответчика Г. иск не признала и пояснила, что период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком включен в календарном исчислении. Должность младшей медсестры не дает право на льготное исчислении пенсии. Уточняющая справка больницы не может быть принята во внимание, т.к. в ней не указан размер стажа. Характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может. Представитель третьего лица МЛПУ «***» в судебное заседание не явился, извещен повесткой заказным письмом. В суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. С учетом мнения представителей истца и ответчика, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. В соответствии с письменным отзывом, поступившим от третьего лица, Токарева М.С. работала в травматологическом отделении с <дата> по <дата> в качестве младшей медсестры по уходу за больными. Весь период времени она выполняла функции медицинской сестры по уходу за больными в травматологическом отделении. Для медицинских и младших медицинских сестер были одни должностные обязанности, и в своей работе они руководствовались должностными обязанностями медицинских сестер. В данной должности Токарева М.С. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю. В связи с этим ей была выдана уточняющая справка за данный период. Травматологические отделение больницы им. *** относится к отделениям хирургического профиля. Свидетель Т. показала, что Токарева М.С. работала в больнице им.*** с января **** года младшей медсестрой. Работала в основном по ночам, исполняла обязанности медицинской сестры, получала зарплату как медсестра. Выслушав представителей истца и ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему. Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно ст.165 Кодекса Законов о Труде РСФСР, действовавшего до редакции от 25.09.1992 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней. Согласно ст.167 Кодекса Законов о Труде РСФСР, действовавшего до редакции от 25.09.1992 года, кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные отпуска, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы не засчитывается. Согласно п.2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Согласно п.7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 33 и 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде), время дополнительных отпусков, указанных в настоящем пункте, не засчитывается. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. В судебном заседании установлено, что Токарева М.С. с <дата> по настоящее время работает медсестрой хирургического отделения МЛПУ «***», что подтверждается: копией трудовой книжки истца; справкой № от <дата>, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В период с <дата> по <дата> Токарева М.С. находилась в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске). В период с <дата> по <дата> Токарева М.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой № от <дата>, уточняющей работу в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; свидетельством о рождении ребенка - А. <дата> рождения. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области № от <дата> в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью истцу включены календарно период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 19 ней) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 09 дней). Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет имели место до вступления в силу закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в соответствии с которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях. Законодательство, действовавшее в указанный период, позволяло включать отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в соответствии с п.7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Работа истца в должности медсестры хирургического отделения в период с **** года по **** год, кроме периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 19 ней) и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 09 дней) также должны засчитываться в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, в данной части требования истца подлежат удовлетворению. В период с <дата> по <дата> истец работала в качестве младшей медсестры по уходу за больными в травматологическом отделении Городской больницы им.***, что подтверждается копией трудовой книжки истца. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области № от <дата> указанный период не включен истцу в специальный стаж, т.к. данная должность относится к младшему медицинскому персоналу. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 года № 801н, младшая медицинская сестра по уходу за больными относится к младшему медицинскому персоналу. В соответствии с пп.Б п.1 Положения о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в период работы истца в качестве младшей медицинской сестры в 1986 году, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Указанным Положением назначение пенсии за выслугу лет младшим медицинским сестрам по уходу за больными не предусматривалось. Доводы истца и представителя истца о том, что в данный период истец фактически исполняла обязанности медицинской сестры, суд не может принять во внимание, поскольку они не подтверждаются исследованными доказательствами. В **** году истец не имела законченного среднего медицинского образования, в связи с чем, не могла работать в должности медицинской сестры, что подтверждается копией диплома Токаревой М.С. об окончании медицинского училища (регистрационный номер № от <дата>), а также копией должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения стационара, в соответствии с которой на должность палатной медицинской сестры принимаются лица, имеющие законченное среднее медицинское образование. Указанная должностная инструкция не может являться доказательством того, что истец исполняла обязанности медицинской сестры. Данная инструкция истцом не подписана, на ней отсутствует дата, свидетельствующая о периоде, в котором она действовала. Показания свидетеля Т. о характере работы истца суд в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может принять в качестве допустимого доказательства. Справка МЛПУ «***» от <дата> (исх.№), не может являться основанием для учета периода работы истца в качестве младшей медицинской сестры с <дата> по <дата> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку в ней не указан стаж работы. Кроме того, указанная справка выдана на основании лицевого счета по начислению заработной платы, в котором отражены сведения об окладе истца и начисленной заработной плате, изучением которого установлено, что истец в данный период работала на 0.75 ставки, тогда как в самой справке указано, что истец работала на полную ставку, что свидетельствует о недостоверности отраженных в справке сведений. С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы в качестве младшей медсестры по уходу за больными с <дата> по <дата> не подлежат удовлетворению. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <дата>. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ по ***** району Нижегородской области № от <дата> на <дата> специальный стаж истца составляет 29 лет 06 месяцев 28 дней. Поскольку с учетом льготного исчисления периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет специальный стаж истца составляет более 30 лет, суд полагает, что требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Токаревой М.С. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж работы Токаревой М.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата> (00 лет 03 месяца 19 дней), отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> по <дата> (01 год 03 месяца 09 дней) в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ***** району Нижегородской области назначить Токаревой М.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>. В удовлетворении иска в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Попов С.Б.