Дело № 2 -686/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <дата> г. Арзамас Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ярошенко О.Н., с участием заявителя Тарасова В.Е., представителя заявителя Василенко Ю.М., заинтересованных лиц территориальной избирательной комиссии города ***** в лице представителя по доверенности от <дата> Р., участковой избирательной комиссии № города ***** в лице представителя по доверенности от <дата> Р., помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., при секретаре Шевчук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасова В.Е. о признании решения участковой избирательной комиссии № от <дата> незаконным, восстановлении нарушенных избирательных прав, признании регистрации фиктивного представителя от кандидата в президенты Г. незаконным, установил: Тарасов В.Е. обратился в суд с заявлением о признании решения участковой избирательной комиссии № от <дата> незаконным, восстановлении нарушенных избирательных прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в полном объеме, приведении решения суда о восстановлении нарушенных избирательных прав к немедленному исполнению, признании регистрации фиктивного представителя от кандидата в президенты Г. незаконным, указывая, что на выборах Президента Российской Федерации <дата> он назначен доверенным лицом кандидата на должность Президента РФ Г. членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на избирательный участок №. В 07 час. 20 минут <дата> председателем УИК № города ***** М. он не был допущен на избирательный участок, поскольку от кандидата на должность Президента РФ Г. членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса уже присутствует Е., которая ему не известна. Со слов первого секретаря райкома КПРФ города ***** Т. ему известно, что кроме него на данном избирательном участке не может быть иного члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Тарасов В.Е. просит признать решение участковой избирательной комиссии № города ***** от <дата> о недопущении его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в Президенты Г. незаконным, о восстановлении его нарушенных прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в полном объеме, приведении решения суда о восстановлении нарушенных избирательных прав к немедленному исполнению, признании регистрации фиктивного представителя от кандидата в Президенты Г. незаконным. В судебном заседание Тарасов В.Е., его представитель Василенко Ю.М. требования поддержали, пояснили, что Тарасов В.Е. являлся членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса на избирательном участке № от кандидата в Президенты Г. Недопущение его на избирательный участок в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса является незаконным. Представитель участковой избирательной комиссии № города *****, представитель территориальной избирательной комиссии города ***** Р. с заявлением не согласилась и пояснила, что согласно документов избирательной комиссии № города ***** <дата> в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в президенты Г. зарегистрирована Е., которая была направлена доверенным лицом Г. - К. Е. не была отозвана К., она зарегистрировалась первой в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и осуществляла свою деятельность. Е. была зарегистрирована в списке членов комиссии с правом совещательного голоса, ею было представлено уведомление надлежащим образом оформленное и подписанное доверенным лицом Г. - К. и письменное согласие на назначение ее членом участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса. Считает, что оснований для удовлетворения заявления Тарасова В.Е. не имеется. Доводы Тарасова В.Е. о признании регистрации фиктивного представителя от кандидата в Президенты РФ Г. незаконным не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ст.134 ГПК РФ. Определением Арзамасского городского суда от <дата> производство по делу в данной части прекращено. Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагавшей отказать Тарасову В.Е. в удовлетворении заявления, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Пункт 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц, политических партий, их региональных отделений, наблюдателей на обращение с заявлением в суд в случае нарушения избирательных прав. Согласно ст. 33 ФЗ от 10.01.2003 года № 19 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» следует равенство прав политических партий на выборах Президента Российской Федерации. Согласно ст. 16 ФЗ от 10.01.2003 года № 19 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В соответствии с постановлением № от <дата> «О перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в центральную избирательную комиссию РФ при проведении выборов Президента РФ» утверждена форма списка уполномоченных представителей политической партии (на бумажном носители и в машинописном виде). Согласно п. 4 ст. 22 ФЗ от 12.06.02 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не праве предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. Согласно ч. 4 ст.16 ФЗ от 10.01.2003 года № 19 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Президента Российской Федерации, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Президента Российской Федерации. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. В судебном заседание установлено следующее. <дата> Тарасов В.Е. обратился в участковую избирательную комиссию № города ***** для участия как член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Тарасов В.Е. не был допущен для участия в работе участковой избирательной комиссии так как уже была зарегистрирована и присутствовала как член избирательной комиссии от кандидата на должность Президента РФ Г. с правом совещательного голоса Е., что следует из представленного в суд списка членов комиссии с правом совещательного голоса на избирательном участке №, уведомления подписанного доверенным лицом Г. - К. Е. дано письменное согласие на назначение ее членом участковой избирательной комиссии № с правом совещательного голоса. Е. не обращалась в участковую избирательную комиссию с заявлением о прекращении своих полномочий, в качестве члена избирательной комиссии от кандидата на должность Президента РФ Г. с правом совещательного голоса. Направление Е. в качестве члена избирательной комиссии от кандидата на должность Президента РФ Г. с правом совещательного голоса не признано недействительным она ранее Тарасова В.Е. реализовала свое право. На основании постановления от <дата> № «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента Российской Федерации Г.» представленного в ЦИК РФ доверенным лицом кандидата на должность Президента Российской Федерации Г., назначен К. Согласно ответа на запрос от <дата> № территориальная избирательная комиссия города ***** сообщила в участковые избирательные комиссии, что доверенным лицом кандидата на должность Президента Российской Федерации Г., назначен К. В соответствии с ч.3 ст.16 ФЗ от 10.01.2003 года № 19 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. На основании списка членов участковой избирательной комиссии № города ***** с правом совещательного голоса от кандидата Г. представил документы в участковую избирательную комиссию № <дата> в 18.00 ч. и с этого времени осуществляет полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в Президенты Г. В силу положений ч. 4 ст.16 ФЗ от 10.01.2003 года № 19 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» прекращение полномочий члена комиссии с правом совещательного голоса, это решение кандидата или его доверенного лица, назначившего этого члена комиссии. В соответствии п.1 ст.22 ФЗ от 12.06.02 года № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательные комиссии, в том числе территориальные, формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов. При этом в соответствии с п. 4 ст.22 ФЗ от 12.06.02 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», политическая партия, избирательное объединении, иное общественное объединение не праве предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что нарушения прав Тарасова В.Е. со стороны участковой избирательной комиссии № города *****, выразившееся в недопущении его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в Президенты Российской Федерации Г. не имело места. Е. как член участковой избирательной комиссии от кандидата на должность Президента РФ Г. с правом совещательного голоса зарегистрирована в списках членов комиссии с правом совещательного голоса, присутствовала и осуществляла свои полномочия в участковой избирательной комиссии № города ***** <дата>. Уведомление от <дата> Е. подписано доверенным лицом кандидата на должность Президента РФ Г. К. Полномочия Е. как члена участковой избирательной комиссии от кандидата на должность Президента РФ Г. с правом совещательного голоса не прекращены доверенным лицом кандидата на должность Президента РФ Г. К. Таким образом, заявление Тарасова В.Е. удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 261, ст. 194-198 ГПК РФ, решил: В удовлетворении заявления Тарасова В.Е. о признании решения участковой комиссии № города ***** от <дата> о недопущении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в Президенты Г. незаконным, о восстановлении его нарушенных прав члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в полном объеме, приведении решения суда о восстановлении нарушенных избирательных прав к немедленному исполнению, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись О.Н. Ярошенко