Дело № 2-568/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

судьи                                    Зотовой Т.А.,

с участием адвоката             Илюшиной Е.А.,

при секретаре                       Лукиной Е.В.,

с участием истца Ариповой С.М., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району по доверенности Х., представителя третьего лица ГБОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум» по доверенности Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ариповой С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Арипова С. М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району о включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с **** г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей. Педагогический стаж работы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет более 25 лет.

<дата> обратилась в Пенсионный Фонд по ***** району с заявлением о назначении указанной выше пенсии.

Однако, в удовлетворении данного заявления было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на назначение данной пенсии, не включены следующие периоды её работы:

- с <дата> по <дата> (3 мес.); с <дата> по <дата> (1 мес.); с <дата> по <дата> (1 мес. 24 дн.); с <дата> по <дата> (10 мес. 7 дней) в должности преподавателя стенографии в СГПТУ №, ПТУ №, ТЛ №, АКТЛ №, АКТТ, ГОУ АКТТ, ГОУ СПО АКТТ, в настоящее время - ГБОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум»;

- учебные отпуска с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (10 дней); с <дата> по <дата> (11 дней); с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней); с <дата> по <дата> (14 дней); с <дата> по <дата> (3 дн.) и <дата> (1 день).

Считает, что решение пенсионного фонда в части исключения этих периодов из стажа и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - является незаконным, существенно нарушающим её права.

Полагает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в педагогический стаж и ей должна быть назначена досрочная пенсия, поскольку педагогический стаж составляет более 25 лет.

Просит суд признать решение пенсионного фонда № от <дата> в части исключения периодов работы:

- с <дата> по <дата> (3 мес.); с <дата> по <дата> (1 мес.); с <дата> по <дата> (1 мес. 24 дн.); с <дата> по <дата> (10 мес. 7 дней) в должности преподавателя стенографии в СГПТУ №, ПТУ №, ТЛ №, АКТЛ №, АКТТ, ГОУ АКТТ, ГОУ СПО АКТТ, в настоящее время - ГБОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум»;

- учебные отпуска с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (10 дней); с <дата> по <дата> (11 дней); с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней); с <дата> по <дата> (14 дней); с <дата> по <дата> (3 дн.) и <дата> (1 день) - незаконным.

Включить данные периоды в педагогический стаж и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> либо с момента наступления права на пенсию.

Требования основывает на ст. ст. 3 ГПК РФ, пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Арипова С.М. поддержала заявленные исковые требования и уточнила требования о включении в стаж работы периода <дата> по <дата>, так как при составлении заявления неверно указан **** год. Указала на то, что с **** года по настоящее время работает в образовательном учреждении, которое неоднократно переименовано, с **** года занимается осуществлением педагогической деятельности. В исключённые периоды работы работала в должности преподавателя стенографии, что подтверждается представленными письменными доказательствами. Учебные отпуска были связаны с получением образования, а также с участием в работе семинаров по обмену опытом работы.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району по доверенности Х. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на основания, изложенные в отказе о назначении пенсии.

Представитель третьего лица ГБОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум» по доверенности Р. просит удовлетворить заявленные исковые требования, мотивируя тем, что Арипова С.М., работая секретарем-машинисткой и находясь в отпуске по уходу за ребёнком, осуществляла педагогическую деятельность, имела педагогическую нагрузку, вела занятия по стенографии.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля Т., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть2).

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального Закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В специальный стаж учитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., и Списком № 1067, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г., в период их действия.

Судом установлено, что Арипова С.М. начала трудовую деятельность в должности секретаря-машинистки <дата> в ***** СПТУ №.

<дата> была переведена на должность мастера производственного обучения.

По настоящее время Арипова С.М. работает в данном учебном образовательном учреждении. В **** году учреждение переименовалось в ***** ПТУ №, в **** году было реорганизовано в высшее профессиональное училище (***** технический лицей), в **** году переименовано в ***** коммерческо-технический техникум, в **** году - в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***** коммерческо-технический техникум», что подтверждается записями, выполненными в трудовой книжки истца (л.д. №).

Ариповой С.М. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, были включены периоды работы в качестве мастера производственного обучения в СГПТУ №, ПТУ №, ТЛ №, АКТЛ № - центр непрерывного профессионального образования, АКТТ, ГОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум» и ГБОУ СПО «***** коммерческо-технический техникум» с <дата> по <дата> (02 года 09 мес. 17 дней), с <дата> по <дата> (03 года 00 мес. 07дней), с <дата> по <дата> (03 года 00 мес. 20 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 02мес. 00 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 04 мес. 16 дней), с <дата> по <дата> (02 года 04 мес. 27 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 01 мес. 04 дня), с <дата> по <дата> (04 года 00 мес. 22 дня), с <дата> по <дата> (07 лет 06 мес. 16 дней).

Указанные периоды работы составляют 23 года 06 месяцев 09 дней.

<дата> Арипова С.М. обратилась в ГУ УПФ по ***** району с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ по ***** району за № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.п. 19 п. 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173 из-за отсутствия требуемого педагогического стажа.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ариповой СМ. не включен период работы в качествесекретаря-машинистки в среднем профессиональном техническом училище с <дата> по <дата> (03 года 11 мес. 22 дня), так как данная должность вышеуказанными Списками не предусмотрена, а ведение преподавательской деятельности за данные период документально не подтверждено.

В специальный стаж и в страховой работы Ариповой СМ. также не включены периоды учебных отпусков с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 06 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 10 дней), с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 11 дней), <дата> по <дата> (00 лет 01 мес. 18 дней) и с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес 14 дней).     

Периоды командировок с <дата> по <дата> (00 лет 00 мес. 03 дня) и <дата> (00 лет 00 мес. 01 день), также не включены в специальный стаж работы Ариповой С.М.

Судом установлено, что Арипова С.М., работая в должности секретаря машинистки, имела совмещение педагогической нагрузки согласно представленным приказам и тарификационным спискам.

По данным архива Министерства образования Нижегородской области на истицу в лицевых счетах по зарплате работников АКТЛ № города ***** за **** год значится Арипова С.М. в должности секретаря-машинистки. В графе часы начислена пед. зарплата с октября по декабрь включительно. Запись о пед. нагрузке отсутствует, имеется запись о прочитанных часах: октябрь - 33 ч., ноябрь - 40 ч., декабрь - 29 ч.

За **** год - в лицевых счетах значится Арипова С.М. в должности секретаря-машинистки, имеется запись: приказ № от <дата> - инженер производства, в графе часы начислена пед. зарплата только за февраль месяц. Запись о пед. нагрузке и прочитанных часах отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, суд считает возможным включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии три месяца с <дата> по <дата> и один месяц с <дата> по <дата> с учётом представленных письменных доказательств.

Допрошенная в суде свидетель Т. в суде подтвердила, что в связи с нахождением Ариповой С.М. в декретном отпуске был издан приказ о возложении на неё пед. нагрузки по предмету стенографии, который она не вела. Арипова С.М., находясь в отпуске по уходу за ребёнком, продолжала преподавание этого предмета и вела всю документацию, связанную с преподаванием указанного предмета, заполняла соответствующие журналы.

Арипова С.М. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, <дата> рождения, до достижения возраста полутора лет с <дата> по <дата>.

В лицевых счетах по зарплате работников ВПУ № города ***** за **** год значится Арипова СМ., имеются следующие сведения о зарплате :

январь - ***, февраль - ***, март - *** - б/л, апрель - *** - б/л, май - *** - б/л, июнь - *** - б/л, июль - *** - б/л, август - начисления отсутствуют, сентябрь - *** (премия и пед. з/пл.), октябрь - *** - (пед. з/пл. и над.), за ноябрь и декабрь месяц **** года начисления зарплаты отсутствует на основании приказов по личному составу и лицевых счетов по зарплате работников ВПУ № города ***** за **** год, что следует из архивной справки № от <дата>.

Факт выполнения трудовых обязанностей истицей в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком нашли своё подтверждение в представленных документах на заработную плату, лицевых счетах и оформлении журналов по осуществлению преподавания по предмету стенографии, которые обозревались в ходе судебного заседания.

В связи с изложенным суд находит включить в стаж для назначения пенсии с <дата> по <дата> (1 мес. 24 дня) с <дата> по <дата> (10 мес. 7 дней), так как в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность.

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положения ст. ст. 68, 196, 198 КЗоТ РСФСР, предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовавшие до 1 ноября 1999 года также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе 26 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст. ст. 173, 174 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидность дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 учебные отпуска, дополнительные отпуска в связи с обучением.

Согласно приказа № от <дата> Арипова С.М. проходила курсы повышения квалификации

Арипова С.М. обучалась в *** институте с **** по **** год, что подтверждается дипломом от <дата>. В связи с обучением в институте ей соответственно предоставлялись административные ученические отпуска на сессии.

Суд полагает необходимым включить с <дата> по <дата> (6 дн.); с <дата> по <дата> (14 дней) - курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> (10 дней); с <дата> по <дата> (11 дней); с <дата> по <дата> (1 мес. 18 дней); связанные с получением образования в *** институте; с <дата> по <дата> (3 дн.) и <дата> (1 день) командировкой для обмена опытом.

При изложенных обстоятельствах, на момент обращения Ариповой С.М. <дата> к ответчику с заявлением о назначении пенсии, стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял более 25 лет с учётом включённых периодов работы, что является достаточным для назначения пенсии. В связи с чем отказ в назначении пенсии является необоснованным.

Руководствуясь ст. 14-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ариповой С.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ***** району № от <дата> в части исключённых периодов работы на досрочное назначение пенсии незаконным.

Включить в стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды работы:

- период работы в должности преподавателя стенографии

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,

- включить с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - учебные отпуска; с <дата> по <дата> и <дата> командировки.

Обязать ГУ УправлениеПенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить Ариповой С.М. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья        Зотова Т.А.

и