дело № 2-412/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Арзамас <дата> Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи С.А.Лелёкина, при секретаре Грининой О.Ю., с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя ответчика - администрации города ***** по доверенности Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах Козина А.И. к администрации города ***** о признании незаконным отказа в постановке на учет и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установил: Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации города ***** в интересах Козина А.И. о признании незаконными отказа администрации города ***** в постановке Козина А.И. на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и понуждении поставить его на такой учет. В обоснование требований указывает, что Козину А.И. было отказано в постановке на учет в связи с тем, что на момент его обращения не истек пятилетний срок с того момента, когда он <дата> подарил принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, чем, по мнению администрации, намеренного ухудшил свои жилищные условия. Арзамасский городской прокурор полагает, что отчуждение жилого дома Козиным А.И. было осуществлено не с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его другим жильем, а по семейным обстоятельствам, поэтому отказ в постановке Козина А.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является незаконным. В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. иск поддержала. Козин А.И. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель администрации города ***** по доверенности Н. иск не признала, пояснив, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. При рассмотрении обращения Козина А.И. было установлено, что он в **** г. произвел отчуждение по договору дарения принадлежащего ему жилого дома в <адрес>, что является основанием для отказа в постановке его на учет, т.к. он искусственного ухудшил свои жилищные условия. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.3 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 г. N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет в соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается в случае, если граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В судебном заседании установлено следующее. Козин А.И., <дата> года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны. <дата> он обратился в администрацию города ***** с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации города ***** № от <дата> на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, подп. 5 п. 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от <дата> № ему отказано в постановке на соответствующий учет. Данный отказ обусловлен тем, что <дата> Козин А.И. подарил принадлежащий ему жилой дом в <адрес> своим детям А. и В., и тем самым совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 19.04.2007 г. № 258-0-0, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Суд полагает, что дарение жилого дома своим детям Козиным А.И. было осуществлено не с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, поскольку в силу возраста и состояния здоровья проживать в сельской местности в жилом доме для него уже было затруднительно. С <дата> он проживает по адресу <адрес>, что подтверждается справкой МУ «ЖКК». При таких обстоятельствах суд не находит в действиях Козина А.И. умысла на ухудшение своих жилищных условий. Согласно справке МУ «ЖКК» Козин А.И. на момент обращения в администрацию города ***** состоял на регистрационном учете и проживал по адресу <адрес>. Всего на указанной жилплощади было зарегистрировано десять человек. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности В., его площадь составляет *** кв. м. Согласно справке МУ «ЖКК» от <дата> Козин А.И. состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>, на указанной жилплощади зарегистрировано девять человек. В соответствии с частями 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма установлена в городе ***** решением ***** городской Думы от <дата> № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городе *****» в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека. Таким образом, уровень обеспеченности Козина А.И. общей площадью жилого помещения меньше установленного, и, следовательно, у него имеется право в постановке на учет в качестве нуждающегоя в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При изложенных обстоятельствах иск Арзамасского городского прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ администрации города ***** в постановке на учет Козина А.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать администрацию города ***** поставить Козина А.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Судья подпись С.А.Лелёкин