ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      <дата> Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,

при секретаре Скотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «***» о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,

                                                     У С Т А Н О В И Л :

ЗАО «***» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия старшего судебного пристава ***** РО УФССП РФ по НО Г. или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, бездействия судебного пристава-исполнителя ***** РО УФССП РФ по НО Н. или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, незаконными; понуждении старшего судебного пристава ***** РО УФССП РФ по НО Г. или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранению в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод ЗАО «***» или препятствия к осуществлению его прав и свобод; понуждении судебного пристава-исполнителя ***** РО УФССП РФ по НО Н. или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранению в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод ЗАО «***» или препятствия к осуществлению его прав и свобод, указывая, что в целях принудительного исполнения судебного решения, ЗАО «***» предъявило исполнительный документ № от <дата>, выданный судом, о взыскании суммы *** руб. ** коп. /номер исполнительного производства №/. Бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя в период с <дата> по <дата> не соответствует нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и ФЗ-118 «О судебных приставах», следовательно, бездействие незаконно. В ст.10 ФЗ-118 определены полномочия, права и обязанности старшего судебного пристава: он организует работуподразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляетв пределах своей компетенции контрольв установленной сфере, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов. В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ-118 в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Всилу ст.14 ФЗ-229 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениямидолжностного лица службы судебных приставов. Из диспозиции названных норм следует, что старший судебный пристав был обязан контролировать ход исполнения исполнительного документа, издавая распоряжения и постановления, тем самым, обеспечивая принятие мер судебным приставом-исполнителем по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако, из-за бездействия приставов в указанный период, исполнение судебного решения не произошло, никакие процессуальные документы вынесены не были, тем самым были нарушены права взыскателя на судебную защиту, на свободное и беспрепятственное владение своим имуществом, денежными средствами. ЗАО «***» полагает, что объективных причин, условий для бездействия должностных лиц не было, исполнительное производство не приостановлено, не отложено; следовательно, пристав имел обязанность и возможность получить объяснение должника, вынести постановление, обязать должника исполнить решение суда, привлечь должника к административной ответственности за неисполнение законного требования, выяснить материальное положение должника, направив в соответствующие органы не «запрос», а мотивированное постановление, обязывающее предоставление информации в указанный им срок и с указанием санкций за нарушение срока, а также принять иные меры для исполнения судебного решения. Таким образом, судебные приставы, незаконно бездействуя, грубо нарушили ряд норм законодательства, в частности, ст.ст.10, 12 ФЗ-118, ст.ст.14, 36, 64, 68 ФЗ-229, тем самым, не создали условия, способствующие для исполнения судебного решения, в результате чего решение не исполнено, право взыскателя на судебную защиту, на исполнение судебного решения в разумные сроки, не реализовано. В силу ст.ст.12, 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав (в том числе и старший судебный пристав) обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одновременно заявитель - взыскатель просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, так как срок пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание представитель заявителя - взыскателя не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание не явился также должник М., судом предприняты все предусмотренные ст.113 ГПК РФ меры для надлежащего его извещения.

Не явился в судебное заседание также старший судебный пристав ***** районного отдела ССП УФССП по НО Р., извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ***** районного отдела ССП УФССП по НО Н. с заявлением не согласился, указывая, что у него в производстве имеются исполнительные производства №, №, возбужденные на основании исполнительных листов № от <дата>, выданных мировым судьей судебного участка № г.***** <дата>; они объединены в сводное исполнительное производство. Предметом исполнения являются: задолженность по договору займа, сумма к взысканию установлена *** рублей ** копеек и госпошлина - *** руб. ** коп., всего *** руб. ** коп. Для исполнения требований исполнительных документов направлены запросы, уведомления в различные службы, вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, вынесено постановление об ограничении выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства была установлена автомашина, которая зарегистрирована за должником, однако место нахождения автомашины не установлено, в связи с этим взыскателю было разъяснено право обращения к судебному приставу-исполнителю об объявлении розыска автомашины, однако ответ не последовал. <дата> им был совершен выезд по месту регистрации должника, однако дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей должник по указанному адресу не проживает, его место жительства неизвестно. Старший судебный пристав ежедневно проводит совещания по поводу исполнения требований исполнительных документов, в том числе исполнительных документов, взыскателем в которых является ЗАО «***».

       Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

          Согласно ст.441 ГПК РФ:

1.Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

2.Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

3.Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

      Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

      Согласно ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

        Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1.Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2.Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

       Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

          Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; - давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; - входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; - с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом, производить оценку имущества; - привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;- взыскивать исполнительский сбор; - обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом; - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; - проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

          Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В судебном заседании установлено следующее.

ЗАО «***» обжалует бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ***** районного отдела УФССП по Нижегородской области, имевшее место с <дата> по <дата>.

Заявление ЗАО «***» о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалоба направлены в суд <дата>, поступили в суд <дата>, что подтверждается штампом о поступлении заявления в суд и конвертом.

Последний день для подачи заявления ЗАО «***» является <дата> - выходной праздничный день.

Судья не находит оснований для восстановления процессуального срока ЗАО «***», поскольку заявление подано заявителем в установленный законом 10-тидневный срок.

<дата> возбуждены исполнительные производства в отношении должника М. о взыскании задолженности по договору займа солидарно в размере *** рублей ** копеек в пользу ЗАО «***», а также о взыскании госпошлины в размере *** руб. ** коп. в пользу ЗАО «***».

Постановлением от <дата> исполнительные производства от <дата> №, № объединены в сводное исполнительное производство и им присвоен единый №.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС России по Нижегородской области

<дата> судебным приставом-исполнителем ***** районного отдела УФССП по Нижегородской области направлены запросы в РЭО ГИБДД, ГФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», ОАО «АКБ Саровбизнесбанк», ЗАО «ФОРУС Банк», ОАО «НБД-Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ГУ УПФ РФ по ***** району, МРИ ФНС России № по НО с целью установления наличия у должника транспортных средств и денежных средств на счетах.

Постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем ограничен выезд из Российской Федерации должника М. сроком на шесть месяцев, то есть до <дата>.

<дата> М. привлечен судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ - штрафу в размере *** рублей.

Извещением от <дата> должник был вызван на прием к судебному приставу- исполнителю на <дата> по поводу исполнения требований исполнительных документов.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, автомашины марки «***» с госномером №.

<дата> и <дата> судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в различные организации с целью установления денежных средств и имущества должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем с выездом на место жительства должника составлен акт о невозможности взыскания, при этом установлено, что «должника по данному адресу не обнаружено и имущества, подлежащего взысканию, нет. Со слов соседей съехал из квартиры <дата>».

<дата> судебный пристав-исполнитель обратился к взыскателю с разъяснением о необходимости объявления розыска имущества должника, так как для этого требуется заявление взыскателя.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт осмотра места совершения исполнительных действий, при этом в акте отмечается, что дверь кв.№ д.№ <адрес> никто не открыл, со слов соседей должник по указанному адресу не проживает, его место жительства не известно.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, а именно на сумму *** руб. ** коп.

Из заявления взыскателя ЗАО «***» следует, что за период с <дата> по <дата> со стороны старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя по исполнению требований указанных исполнительных документов имело место бездействие, котороене соответствует нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве и ФЗ-118 «О судебных приставах».

Указанные выводы являются необоснованными.

В рамках исполнительного производства за период с <дата> по <дата> судебным приставом-исполнителем Н. были получены ответы на его запросы.

<дата> судебный пристав-исполнитель обратился к взыскателю с разъяснением о необходимости объявления розыска имущества должника - автомашины.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт осмотра места совершения исполнительных действий, при этом в акте отмечается, что дверь кв.№ д.№ <адрес> никто не открыл, со слов соседей должник по указанному адресу не проживает, его место жительства неизвестно.

Необходимо также отметить, что <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, а именно на сумму *** руб. ** коп.

Таким образом, за период с <дата> по <дата> со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению требований указанных исполнительных документов не имело место бездействие.

Приказом № от <дата> Г. уволена с должности начальника ***** районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Приказом № от <дата> на должность федеральной государственной гражданской службы начальника ***** районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области назначен Р.

Поскольку за период с <дата> по <дата> со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению требований указанных исполнительных документов не имело место бездействие, то соответственно не имело место бездействие и со стороны старшего судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Доводы ЗАО «***» о понуждении старшего судебного пристава ***** районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области и судебного пристава - исполнителя принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранению в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод или препятствий к осуществлению прав и свобод являются необоснованными, так как из материалов дела следует, что указанные должностные лица предпринимают все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения требований исполнительных документов в интересах взыскателя ЗАО «***».

Руководствуясь ст.ст.194, 195, 198 ГПК РФ,

                                                            Р Е Ш И Л :

ЗАО «***» в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения суд, признании бездействия старшего судебного пристава ***** РО УФССП РФ по НО Г. или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава; судебного пристава - исполнителя ***** РО УФССП РФ по НО Н. или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, незаконными; понуждении старшего судебного пристава ***** РО УФССП РФ по НО Г. или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ***** РО УФССП РФ по НО Н. или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя принимать меры к своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допущению в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, устранению в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод ЗАО «***» или препятствия к осуществлению его прав и свобод отказать.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Судья                                                                                     / Газимагомедов Б.Г./